五届市委第四轮巡察市纪委监委机关等

15个单位整改进展情况通报

 

按照市委统一部署，2023年8月15日至11月13日，市委组建5个巡察组，对市纪委监委机关、市中级人民法院、市人民检察院、市委组织部、市委编办、市同城化发展工作局、市退役军人事务局、市市场监管局、市科协等9个市级部门开展常规巡察，对3个区县纪委监委、组织部门开展提级巡察。2024年1月，各巡察组向15个被巡察党组织反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求，进行了为期6个月的集中整改，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，自2024年8月5日起，通过资阳日报、资阳电视台、市政府门户网、“廉洁资阳”网、资阳组工网，集中公开以上15个单位巡察整改进展情况。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，请按照各单位通报中的联系方式进行反映。

 

 

市纪委监委机关

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“落实‘第一议题’制度有差距”问题

一是市纪委常委会带头严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，巡察反馈问题以来，“第一议题”学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等15次；二是坚持通过理论学习中心组学习会、党支部会议等形式，学习习近平总书记重要论述、党中央重要文件会议精神，巡察反馈以来召开理论学习中心组集体学习研讨7次，组织开展“每周一讲”20余场次，持续强化党员干部理论武装。

二、关于“理论指导实践有差距”问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，2024年2月4日召开市纪委五届四次全会，明确抓示范引领，守正创新推进纪检监察工作高质量发展跨越，重点对建设“五大样板”、打造纪检品牌等工作进行安排部署；二是制定创新激励暨调查研究工作方案，明确创新工作重点项目，健全工作推进机制，到区县调研督导创新工作，召开座谈会、推进会调度创新工作；三是坚持边实践、边总结、边提升，我市协同护航跨区域战略实施、实行基层公务接待“扫码用餐”做法，写入省纪委十二届三次全会工作报告。我市严把不予立案问题线索处置关获中省平台刊发。我市案件连续两年获评全省“十佳优质案件”。

三、关于“围绕重大决策部署强化监督不够扎实”问题

一是聚焦习近平总书记指示批示精神和党中央、省委、市委重大决策部署，动态梳理重点监督事项，建立监督任务清单，实施清风强责、除障、促廉、筑坝、肃纪、加力“六大行动”，助推市委实现“四个跨越”战略目标，截至2024年7月中旬，发现并督改问题467个；二是按照市委“以项目和企业为中心组织经济工作”思路，选取13个标志性、引领性、示范性强的重大项目，明确包联责任，开展立项监督；三是采取“6543”工作法，明确六个监督重点，用好五个抓手，建立四张监督清单，实行三化管理，靠前监督、跟进监督、精准监督，确保重点项目早建成、早投用、早见效。

四、关于“对‘关键少数’日常监督不够到位”问题

一是实施纪检监察干部“蓄能、赋能、锻能”工程，开展“全员办案、尖兵锻造、青苗培育”行动，组织开展监督检查、审查调查、案管审理等专题培训，采取“室组”联动、导师帮带等方式跟案实训，市本级派驻机构具有办案经历干部占比持续上升，干部专业水平持续提升；二是修订完善《2024年市纪委监委派驻机构考核办法》，从制度上压紧压实日常监督工作责任；三是加强“纪巡”联动，强化对五届市委第三轮、四轮被巡察单位反馈问题整改工作日常监督。

五、关于“社会评价破局举措不够精准”问题

一是超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，市委多次听取汇报，元方书记亲自安排部署，组织召开全市推进会，研究落实举措；二是印发《资阳市纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》《2024年度推动解决群众急难愁盼问题工作方案》，对集中整治和专项整治进行详细安排部署，明确考核方式，全力推动解决群众急难愁盼；三是畅通“信、访、网、电”等群众诉求反映渠道，发布问题征集公告，在乡镇一级开展“有事找纪检”活动，县级纪委“走街串巷”、乡镇纪委“摆摊设点”、村级纪检“进村入户”，全力推动解决群众“急难愁盼”问题。

六、关于“专项治理成效不够明显”问题

一是召开专项监督工作会，督促相关部门单位严格落实主体责任，全方位、多层面排查问题线索；二是制发工作提示，并将该项专项整治工作纳入我市目标考核工作，进一步加强工作督办力度。

七、关于“‘一案三促’不够有力”问题

一是组织召开全市医疗系统严重违纪违法案件处分决定宣布暨警示教育大会，先后组织市（县）公立医院党委书记、院长旁听职务违法案件庭审、到警示教育基地开展现场警示教育，通报全市医疗系统违纪违法典型案例20起；二是严格贯彻执行重大违纪违法典型案件以案促改工作要求，在雁江区城东新区管委会、安岳经济开发区启动以案促改；三是制定完善《资阳市医疗机构负面清单100条》《资阳市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则》以及药品设备采购、招投标、项目建设等制度规范13个；督促雁江区深化区属国有企业专项治理，对4家区属国企合同签订及资金支付情况专项检查。

八、关于“部分案件查办质量不够高”问题

一是对2023年度开展二次审理案件完成了全覆盖评查，均已完成整改。开展跟案实训审，各县（区）开展下沉指导审，不断提升案件质量；二是对2023年度审结的乡镇案件、县（区）职务犯罪案件开展专项评查，推进县（区）案件质量提升；三是以“乡案县审”面临的挑战和应对策略为主题召开审理论坛，开展案件质量评查工作培训，印发工作指引，制作评查工作手册。

九、关于“落实快查快结有差距”问题

一是切实发挥监督管理作用，收到问题线索第一时间精准分办，建立台账跟踪督办；二是严格落实相关规定，对可能超期线索、案件抓好动态监测，提前预警提醒，问题线索处置和案件查办效率不断提高；三是在强力统筹调度督办下，全市一直保持“两久”问题清零状态。

十、关于“规范推进‘乡案县审’不够到位”问题

一是充实人员，建立“乡案县审”案件“自审”“预审”“直审”人员库；二是形成四类形式审核表、《资阳市乡镇纪检监察案件质量评查标准》、问题清单模板、违反工作纪律证据指引的初稿，在案件质量评查工作中测验是否具有可操作性；三是开展乡镇案件、职务犯罪案件专项评查；四是成立案件质量专项督导组，建立一乡镇一专员对乡镇案件靠前督导指导。

十一、关于“严格监督管理不到位”问题

一是结合党纪学习教育，领导班子认真开展学习，不断在强化教育、纯洁组织、健全完善严管体系、以身作则示范引领上下更大功夫，印发《关于加强市纪委常委会自身建设的意见》；二是在全市纪检监察系统开展廉政风险大排查工作，组织全市纪检监察干部围绕思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等内容，排查廉政风险点；三是对部分市属派驻（出）机构、县（区）纪委监委机关及乡镇纪委开展纪律作风督查。

十二、关于“严格办案安全监管有差距”问题

一是坚持一体推进办案与安全，严格落实办案安全要求，压紧压实安全责任，在班子分工中分别明确谈话场所安全工作负责同志，带动县（区）和派驻（出）纪检监察机构严格落实办案安全责任；二是对新进人员加强岗前培训和保密教育，坚持每日工作抽查，对不规范的勤务行为及时督促进行整改。认真落实请休假规定和保密制度，从严管理队伍，防止发生失密泄密；三是严格落实24小时驻点值班制度，分类制定突发情况应急处置预案，明确25类突发情况应急处置流程，应急处突能力不断提升。

十三、关于“日常监督不够有力”问题

一是组织机关纪委委员对《市直部门机关纪委工作指引（试行）》进行学习,并要求严格执行落实；二是定期召开干部监督工作联席会议，沟通近期工作情况，分析党员干部队伍思想动态及苗头性倾向性问题，研究加强对党员干部教育管理监督有关事项，推动建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

十四、关于“日常监督不够有力带头攻坚有差距”问题

一是坚持守正创新，制定创新激励工作实施方案，健全工作推进机制，召开座谈会、推进会调度创新工作，“扫码用餐”工作办法写入省纪委十二届三次全会工作报告，《严把不予立案问题线索处置关》获中国纪检监察报刊发，基层纪检监察组织查办案件连续两年获评全省“十佳优质案件”；二是不断深化规范化、法治化、正规化建设，印发《关于加强市纪委常委会自身建设的意见》《公文错情通报制度》，进一步提高工作质效；三是紧盯上级考核指标，结合实际进一步修订完善对县（区）纪委监委、派驻（出）机构考核指标，并形成机关各单位绩效考核办法及细则，进一步明确加扣分标准，压紧压实工作责任。

十五、关于“示范表率有差距”问题

一是起草市纪委监委2024年“每月一学”辅导授课计划表，合理设置课程板块，持续优化课程内容，营造浓厚学习氛围；二是邀请市交通运输局主要负责同志作“关于交通运输高质量发展的认识与思考”专题辅导，在家班子成员积极带头参加，营造良好学习氛围；三是压紧压实各支部书记责任，对党员做好引导提醒，充分运用“学习强国”学习平台强化理论武装，班子成员的参学率和得分明显上升。

十六、执纪执法人才储备不足

一是开展全市巡察干部队伍建设调研，形成调研报告；开展审理干部队伍建设调研，建立审理人才库、乡案县审“自审、预审、直审”人才库；二是从政法系统调入3名具有办案经验的年轻干部；三是实施“全员办案”行动，逐步通过接访处访、监督执纪和审查调查实战培训，不断提升办案能力和水平。

十七、关于“关于‘干部教育培训有差距’问题”问题

一是组织研究2024年年度培训计划，实施2024年“蓄能、赋能、锻能”工程，统筹推进28项培训项目，目前培训500余人次；二是实施“全员办案”“尖兵锻造”“青苗培育”行动，明确导师帮带29名35岁以下干部，市本级25名派驻机构干部到省、市纪委监委机关实战锻炼。

十八、关于“基层党组织书记履职不够到位”问题

一是每月制发《机关党建重点工作提示单》，督促各党支部抓好重点工作落实；二是建立党建工作情况定期督导检查制度，联合委机关有关室（部），每季度督导检查各党支部工作情况，点对点反馈发现的问题，并督促整改落实；三是向各党支部发出工作提示单，压紧压实支部书记工作职责，推进党支部规范化标准化建设；四是积极明确培训内容、对接师资，举办“清风党务通”党务培训班，对新一届机关党支部委员进行党建业务专题培训。

十九、关于“推动党建与业务融合发展不够”问题

一是找准机关党建工作与监督执纪、审查调查工作的结合点、切入点和着力点，积极开展机关党建品牌征集评选活动，推动机关党建工作走上融合发展快车道，助力纪检监察工作高质量发展；二是确定“双支部”模式助力“清风润学”行动，切实发挥机关党支部战斗堡垒和机关党员先锋作用。三是督促专案组临时党支部和巡察临时党支部学习《资阳市纪委监委机关临时党支部管理办法（试行）》，加强对党员的教育管理，并将临时党支部工作开展情况纳入每季度党建工作督导检查对象范围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26655361；电子邮箱：zysjwxx2010@163.com。

 

 

 

 

 

 

中共资阳市中级人民法院党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“贯彻落实习近平总书记对政法工作重要指示精神不够到位”问题

一是召开党组会再次传达学习习近平总书记对政法工作重要指示精神、习近平总书记关于推进全面依法治国工作等11个方面的要求，并提出具体贯彻落实意见。二是党组会严格落实“第一议题”制度，确保将“第一议题”作为最重要的学习内容抓实抓好抓细。

二、关于“落实上级重要文件精神不够及时”问题

一是认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》。条例实施后通过党组会、中心组学习会等开展集中学习4次。二是发布《关于及时传达学习上级重要工作部署和重要会议精神的通知》，督促各部门及时梳理重要文件、会议精神。三是传达学习《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》等文件。四是建立健全重点工作落实和重要文件办理情况督办机制，2024年纳入台账管理事项12件次。

三、关于“助力成渝地区双城经济圈建设作用发挥不够充分”问题

建立季报制度、落实专人、联络人制度，动态掌握司法协议落实情况，围绕生态环境、民营企业、未成年人保护等重点领域，常态化开展川渝法治坝坝宴、联合发布典型案例等司法协作。

四、关于“营造法治化营商环境成效不够佳”问题

一是优化法治化营商环境，组织开展为期2个月的涉企专项执行活动。加快破产案件审理，建立长期未结破产案件台账，加强跟踪督办和指导。二是综合运用府院联动等机制，凝聚合力共同推进长期未结破产案件清理工作。

五、关于“助力平安资阳法治资阳建设不够有力”问题

一是对涉恶案件逐案登记造册、建立台账，全面掌握工作进度，扎实推进涉恶案件执行。二是对能够快速处理涉案财物的案件，充分运用网络查控平台及时查扣显性财产，提高财产处置效率。三是定期对全市法院审判执行工作运行态势情况进行通报，每月对全市法院判后答疑工作进展情况进行通报。四是扎实推进电信网络诈骗专项工作。

六、关于“审判流程管理不够严格”问题

一是强化院庭长管理。截至2024年6月30日，全市法院将790件案件纳入四类案件监管，院庭长实质化监管比例100%。二是开展专题分析。指导雁江法院对2023年审限变更案件进行专题分析，剖析原因并针对性提出工作打算。三是强化审限管理。将审限管理“关口前移”至审管办，严格落实审限管理和审批制度。

七、关于“审判权力监督管理不够有力”问题

一是召开全市法院工作座谈会，通报分析2023年审判执行运行态势情况，对2024年工作提出明确要求。二是严格按照阅核范围、内容、方式、流程等要求开展工作，强化院庭长审判监督管理。

八、关于“落实司法责任制还有短板”问题

一是严格执行指定分案相关规定，严格落实随机分案规则。二是加强聘用制书记员管理，多渠道开展法官助理招录工作，完成符合条件的2名书记员转任为聘用制法官助理。

九、关于“维护群众权益还有差距”问题

一是通过通报、督办、指挥中心调度等方式及时进行督促整改。二是对案件办理的关键节点进行跟踪管理。三是深入推进执行案件繁简分流、事务集约办理。四是严格落实最高人民法院全国“一张网”要求，强化线上法庭建设。

十、关于“党组议事与行政议事权责边界不够清”问题

修订《中共资阳市中级人民法院党组工作规则》，明确党组会、院长办公会议事范围。严格执行“三重一大”等决策制度，党组会、院长办公会前严格审核各部门提交的议题。

十一、关于“执行党组决策事项有时走样”问题

对执行党组决策事项有时走样的“审委会系统控制终端采购项目未预留质保金”“开展违反‘三个规定’专题警示教育，领导干部执行‘三个规定’表率作用发挥不够好”等问题，进行了规范。

十二、关于“主体责任履行不够有力”问题

一是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》再次组织学习。修订完善《中共资阳市中级人民法院党组落实全面从严治党主体责任清单》。二是组织开展了2023年度及2024年上半年落实全面从严治党及党建责任制检查。三是召开2023年度述责述廉工作会，专题研究全面从严治党工作，制发《2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》。

十三、关于“一岗双责”落实有欠缺”问题

一是对落实全面从严治党相关文件再次组织学习，提高认识，厘清工作职责。二是开展了履行“一岗双责”督促检查，组织填报《资阳市中级人民法院2024年履行党风廉政建设责任制清单》，规范开展述责述廉工作。

十四、关于“廉政风险防控不够用心”问题

一是组织开展廉政风险点排查工作培训，对廉政风险点排查工作再次强调、再次规范。二是规范开展廉政风险点排查。印发《资阳市中级人民法院关于开展部门、个人廉政风险点排查工作的通知》，共排查出个人廉政风险点390个，制定防控措施554条。

十五、关于“谈心谈话制度落实还有偏差”问题

一是修订完善谈心谈话制度，印发《资阳市中级人民法院关于进一步规范谈心谈话制度的通知》。二是强化谈心谈话制度落实督导，对责任不落实、内容针对性不强的予以通报。

十六、关于“对基层党组织指导督导力度不够”问题

一是召开党支部标准化规范化建设培训会。二是组织开展2023年党支部标准化规范化建设工作检查并发出通报，各支部建立问题清单并及时整改。三是组织机关党支部开展应知应会理论知识集中学习活动。

十七、关于“执行党内政治生活制度有偏差”问题

一是发出工作提示强化专题组织生活会、民主生活会会前准备。二是开展党支部标准化规范化建设培训，发出党支部重点任务清单提示，开展落实党建责任制检查，提出规范落实“三会一课”“主题党日”制度。

十八、关于“党员发展工作不够规范”问题

一是对原第五支部2名发展对象的入党材料再次进行检查，并对其中的错误表述进行指导更正。二是召开党支部标准化规范化建设培训会，向各党支部印发《发展党员工作指引》，指导进一步规范党员发展工作。

十九、关于“落实意识形态工作要求不到位”问题

一是召开党组会再次组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并传达学习全国、省、市相关会议精神。二是将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制检查。三是开展全面从严治党及党建责任制督导检查，结合发现问题整改制发《2024年全市法院意识形态工作要点》。

二十、关于“防范化解风险还需持续用力”问题

一是加强诉源治理，强化“抓前端治未病”工作。二是加强分析研判和建议制发。针对信用卡纠纷实质化解进行深入探讨，并提出对策建议。三是强化协作联动和共同治理，主动向市委市政府报告，共同研究推进协同治理的制度举措。

二十一、关于“网络阵地建设有弱项”问题

一是强化网络意识形态阵地管理制度机制建设，起草修订完善内外网门户网站管理办法。二是进一步对资阳中院官方网站板块栏目设置优化升级。三是充分发挥考核指挥棒作用，对中院各部门网站管理责任落实情况进行考评，确保工作责任落到实处。

二十二、关于“政治生态持续修复着力不够”问题

一是分别召开警示教育大会、党纪学习教育警示教育大会。二是在全市法院分别开展了2次审务督察工作，针对督察中发现的司法作风、法庭纪律、廉政风险点排查等问题进行通报。三是充分运用监督执纪四种形态的第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。

二十三、关于“以案促改不够坚决”问题

一是召开党组会对2019年7月以来全市法院违纪违法案件情况进行了检视剖析。二是在民主生活会上，领导班子和班子成员结合违纪违法案件情况进行了检视剖析。三是在全市法院部署开展了以案促改警示教育。

二十四、关于“工会超标准报销服装费用”问题

一是清退该项费用，退回本院工会账户。二是组织行装处干警学习财经制度，严格执行行政经费与工会经费开支范围规定，规范经费支出渠道。

二十五、关于“超标准慰问驻村工作队员家属”问题

一是按规定要求清退驻村队员家属慰问金超标准部分。二是再次对上级有关文件进行学习，严格按照上级有关文件规定的慰问范围、慰问标准等开展对驻村工作队员及其家属的慰问工作。三是根据市委统一安排对驻村第一书记进行慰问。

二十六、关于“后备力量培养不足”问题

一是不断改善队伍年龄结构失衡问题。综合运用公务员招录、转任、调任等补充进人方式，注重引进优秀年轻干部。二是大力实施“墩苗”计划。持续实施《基层法院领导班子结构调整工作计划（2023-2026）》。三是加大干部轮岗交流力度。有序推进干部跨部门、跨层级、跨地区、跨系统交流锻炼，激发法院队伍活力。

二十七、关于“审判人才储备不足”问题

一是推荐优秀年轻法官到最高院、省法院跟班学习。二是用好法官入额遴选、逐级遴选等员额法官补充方式，推进员额法官年轻化。三是强化履职能力培训，制定《2024年度全市法院干部教育培训计划》《2024年度全市法院政治轮训实施方案》。

二十八、关于“干部选用不够规范”问题

一是通过部门例会组织组工干部加强对干部人事档案、干部选用流程等业务知识学习。二是修订完善党组工作规则，对议题列席、提交等进行了规范。三是组织人事处通过部门例会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作规程》等制度规定，持续规范干部选拔任用程序。

二十九、关于“项目变更随意性较大”问题

一是组织学习《政府采购法》等相关文件，要求严格按照文件精神抓好落实。二是分管院领导对相关责任同志进行警示谈话。

三十、关于“资料审核不够规范”问题

分管院领导对相关责任同志进行警示谈话，要求分析问题产生的原因，加强采购项目监管，严格审核采购相关资料。

三十一、关于“监管不够到位”问题

一是党组加大对项目的管理力度。二是对不同采购项目的评标工作选派相适应的人员担任业主代表。

三十二、关于“执行培训项目管理办法不够严格”问题

一是严格按照市委组织部关于培训项目申报有关要求，对培训班次进行事前申报备案。二是将按照相关规定要求，严格审核把关承训机构制定的培训课程和教学内容。

三十三、关于“经费管理不够规范”问题

一是召开例会组织相关干警学习财经制度，进一步熟悉科目设置。二是向市财政局发函申请调整科目。

三十四、关于“督促主体责任和‘一岗双责’落实不够精准”问题

结合列席党组会、党风廉政建设专题研究会、述职述廉会议等，督促市中院党组落实主体责任、领导班子成员履行“一岗双责”。

三十五、关于“未全覆盖开展谈心谈话，廉政风险点监督有空档”问题

深入市中院开展调查研究2次，与班子成员全覆盖开展谈心谈话、与重点岗位人员开展谈心谈话3次。强化监督执纪，加强与中院机关纪委、督察室协作、配合。

三十六、关于“持续推进整改不够有力，部分问题边改边犯”问题

一是组织学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和上级关于精文简会的工作要求，抓好贯彻落实。二是对召开的全院性会议、条线重要会议以及全院制发的文件全部纳入台账管理，按要求及时上报。三是严格执行修订完善的《中共资阳市中级人民法院党组工作规则》，会前对议题进行严格把关。四是落实“三个规定”填报情况通报制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。联系电话：028-26122939；电子邮箱：zyzydcs2024@163.com。

 

中共资阳市人民检察院党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

 

一、关于“创新理论学习不够扎实”问题

一是严格落实“第一议题”制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，制定2024年度党组会“第一议题”学习计划并适时更新。二是全面清查党的二十大以来应学未学的上级重大决策部署，详细列明清单，制定“第一议题”学习计划，并在党组会上传达学习。强化文件拟办管理，确保习近平总书记重要指示精神和重要会议精神、重大决策部署及时在党组会、党组理论中心组、支部会上传达学习。在党组中心组年度计划以及机关党建工作要点中对“第一议题”的学习内容予以明确，重点从习近平总书记对本行业本领域本地区的指示批示精神中确定学习内容，并结合上级重大决策部署，及时组织学习。三是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，健全完善党组工作制度、议事决策机制、党内政治生活制度、学习制度。依托四川干部网络学院、中检网等学习平台，组织党员干部参与“学习正确理解和大力推进中国式现代化学习专栏网络课程”、“深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题培训”等学习，不断提升党员干部的政治素养。

二、关于“聚焦主责主业履职着力不够”问题

一是深入企业了解诉求、听取意见建议、协助解决问题并开展普法宣传；邀请造车、食品、药品、环境等多个领域的企业家代表以及市人大代表、政协委员参加民营企业家代表座谈会。印发《关于建立常态化联系服务企业工作机制的通知》，明确院领导、主要业务部门负责人联系走访企业的工作任务和要求；出台《关于全面履行检察职能服务保障民营经济发展壮大的意见》，坚持依法办理涉民营企业刑事案件，依法稳妥审慎采取强制措施，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各类市场主体的合法权益，依法惩治合同诈骗、串通投标、虚开骗税、强迫交易、商业贿赂等严重扰乱市场秩序犯罪37件93人，涉案金额3000余万元。二是加强与相关行政机关衔接，积极参加根治欠薪冬季专项行动，加强劳动者权益保护，办理农民工讨薪支持起诉64件，为农民工讨回拖欠工资122.3万余元。注重发挥再审检察建议促进司法纠偏纠错的作用，共向法院提出再审检察建议10件。加强对民事审判程序和执行活动违法情形的监督，提出检察建议23件。召开行政检察工作会，对推进工作作专题部署，进行业务培训，并专题学案件质量评价指标，注重提升案件审查水平，寻求突破瓶颈。全面摸排、收集军人权益保护、未成年人权益保护等新领域案件线索，立案办理军人权益保护领域行政公益诉讼案件4件，制发检察建议4份。办理无障碍环境建设领域行政公益诉讼案件4件，制发检察建议4份。办理妇女权益保障领域行政公益诉讼案件1件，制发检察建议1份。办理安全生产领域案件10件，制发检察建议5份，就一重大生产、销售不合格消防自救呼吸器行为提起刑事附带民事公益诉讼。在全市开展农药销售专项监督行动，已立案办理农产品质量安全领域行政公益诉讼案件1件。立案办理文物保护领域行政公益诉讼案件1件，妇女、老年人等特殊群体合法权益保护领域案件7件，无障碍环境建设领域案件2件。办理未成年人权益保护公益诉讼案件18件，联合公安、卫健等部门在全市范围内开展性侵未成年人强制报告制度专项整治。

三、关于“司法为民理念树得不够牢固”问题

一是牵头制定《资阳市中小学法治副校长聘任与管理办法（试行）》，选派优秀检察官到辖区内职业技术学校担任法治副校长开展法治宣讲；充分发挥司法保护办公室的作用，牵头制定《资阳市未成年人司法保护工作联席会议制度（试行）》，召开资阳市未成年人综合司法保护第一次联席会议，推动未成年人综合司法保护工作创新发展。二是全面清理已办案件公益损害赔偿金的收缴情况，与财政部门对接、复核，初步确认收缴总额为130余万元。与环保、水务等相关职能部门对接，协调、督促相关行政机关合理使用公益损害赔偿金。三是加大《反有组织犯罪法》学习宣传力度，先后前往雁江区中和镇、保和镇、乐至县劳动镇开展常态化扫黑除恶宣传，为全市高质量发展营造安全稳定的社会环境。对2018年以来已办结的涉黑恶案件进行“回头看”，排查出1起涉黑恶案件存在在逃犯和遗漏犯罪事实。主动对接市扫黑办，每季度会商研判涉黑涉恶线索核查情况，建立双向沟通衔接机制。

四、关于“强化党的全面领导力度不够”问题

一是制定《资阳市人民检察院检察官联席会议规则（试行）》，推动司法办案提质增效。坚持检委会议案前应召开检察官联席会议，进一步强化检察官联席会议辅助检委会决策作用，确保检委会决定的科学性。二是及时将2024年党组会纪要抄送院办公室，办公室加强对党组议定事项的督查督办，确保党组决策落实到位。三是印发《资阳市人民检察院检察长办公会议事规则》，明确检察长办公会的议事范围；严格执行《资阳市人民检察院党组会议事规则》和《“三重一大”事项清单》及党组会纪要议题审批单。四是加强对《资阳市人民检察院因私出国（境）管理办法》的学习，将办法学习纳入每年度新进人员、政工人员培训计划；加大《办法》相关制度的执行力度，将出国（境）管理纳入部门保证目标考核。

五、关于“履行全面从严治党政治责任不够坚决”问题

一是利用“三会一课”常态化开展警示教育，引导党员干部用身边典型案例进行对照反思。召开全市检察机关党风廉政建设会议，结合近年来被查处的检察人员违纪违法典型案例进行警示教育；组织中心组（扩大）成员到天府家风馆开展家风家教暨警示教育活动。全覆盖开展谈心谈话，全面掌握了解干部思想动态和苗头性、倾向性问题，全面掌握干警在政治素质、工作实绩、八小时以外等综合表现情况，做深做实干部队伍教育管理。二是组织各部门学习《资阳市人民检察院廉政风险防控工作实施意见》，加大对风险点排查的审核把关力度，对排查的风险点实施分层级严格审核。三是健全完善合同管理制度，制定《资阳市人民检察院合同管理办法（试行）》，实行合同备案制度。对2019年7月以来的工程建设项目进行清理，并核对中标价格与合同价格是否一致。四是按照《市直部门机关纪委工作指引》要求履职，开展纪检业务专题培训，组织各支部纪检委员联合开展纪律作风督查。加强队伍的日常教育与管理，及时调整机关纪委书记，强化与检务督察等部门协作，形成监督合力。

六、关于“党建工作责任制落实质效不够高”问题

一是深刻学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，在述责述廉工作中严格将党风廉政建设、意识形态工作、党建工作纳入领导干部述责述廉报告范围。统筹计划县级以上领导干部、支部书记讲党课的主题、时间，制定年度讲党课计划表，每季度开展检查、督促，确保党课应讲尽讲。二是对2019年7月以来机关党委安排的重点工作落实情况进行梳理，指导支部改进和完善。由机关党委对党支部落实党建重点工作情况开展督促检查并通报4次。将党支部落实机关党委重点工作安排的情况作为评选先进基层党组织的指标，纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核内容。三是在党组中心组会议上组织学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》，进一步规范民主生活会召开程序。四是召开机关党委（扩大）会，就规范召开组织生活会进行培训及安排部署，印发落实机关党建责任提示单，所有领导干部均以普通党员身份参加支部组织生活会，促进支部组织生活会更加严肃、规范。

七、关于“落实意识形态工作责任不够有力”问题

一是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，修订完善《资阳市人民检察院意识形态工作联席会议制度》，按时召开意识形态工作联席会议。二是坚持问题导向，认真贯彻落实中央宣传部、中央政法委联合印发的《关于规范案事件信息发布和报道的意见》，制定出台《关于规范全市检察人员网络行为的意见》，从制度上拧紧安全阀。

八、关于“检察人才队伍建设不够优化”问题

一是转发《资阳市人民检察院在职干警攻读研究生学位管理办法》《中共四川省委省直机关党校招收2024年省委党校在职研究生招生简章》等文件，鼓励干警积极参加高学历教育，不断提高检察队伍整体素质。科学拟制2024年度教育培训计划，开展高质量业务培训和实战化练兵，补齐补强专业短板。二是修订和完善《资阳市人民检察院干部考察实施方案》，进一步规范干部考察各环节标准，严肃考察程序；进一步规范干部考察材料撰写，对被考察干部德能勤绩廉进行全面点评，精准反映考察对象优缺点，确保干部考察规范有力。

九、关于“党员发展工作问题较为突出”问题

一是党组书记对有关负责人进行谈话提醒，机关党委对相关人员进行批评教育，要求以高度责任感做好入党程序的审核把关，自觉加强党建业务知识的学习。二是对近年新发展党员相关资料进行清查，督促、指导支部按政策完成相关资料的补充完善。邀请市直机关工委组织部负责人开展党建专项培训，进一步提高党务干部履职能力。三是进一步细化发展党员流程，拟制发展党员流程及发展党员文书目录，下步将根据市委组织部的最新入党程序指引进行完善。

十、关于“执行财经纪律规定不够严格”问题

一是组织工会委员、经济审查委委员、各工会小组长学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等有关规定，避免超规定支出工会经费。二是召开差旅费、公务接待费填报培训会，学习掌握最新的差旅费报销规定；加强出差审批，严格落实“先审批后出差”，切实规范差旅费填报；严格执行差旅费报销管理制度，完善报销流程，杜绝重复报销情况发生。三是严格执行公务接待规定，加强公务接待费用审核，重点对报批人数与接待人数是否一致、接待清单中接待地点与刷卡消费地点是否一致等重点信息加强审核，确保公务接待“三单”齐全，信息填报准确。

十一、关于“派驻机构监督不够精准”问题

一是结合党组会、党风廉政专题研究会、述职述廉会议等督促市检察院党组对主体责任和“一岗双责”的落实；梳理完善市检察院每名同志的党风廉政风险点；在每月重点工作提示中，督促市检察院党组和班子成员对分管部门和人员落实巡视巡察整改工作情况。二是强化监督执纪，与市检察院机关纪委、检务督察部协作配合开展监督检查；结合巡视巡察整改和2024年派驻市委政法委纪检监察组工作重点建立健全执法司法权力运行过程跟踪监督机制和“监检法司”协作配合监督机制。

十二、关于“落实整改主体责任不够彻底”问题

一是狠抓“三个规定”的贯彻落实，对2022年“三个规定”填报情况中发现的全年“零报告”的同志分层级开展谈心谈话67人；对2023年度漏报人员向部门制发工作提醒函20份，对2023年新入职市检察院人员开展“三个规定”入职政策宣讲，并在2024年3月组织开展防止干预司法“三个规定”学习宣讲整治月活动。二是严格按要求落实全面从严治党各项责任，及时召开全市检察机关党风廉政建设工作会议，制发《市检察院2024年推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》，明确党组书记“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”，细化重点工作任务29项。坚持每月一提示、季度一复盘、半年一小结，确保全面从严治党、党风廉政建设和反腐败各项工作落实落细。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26838602；电子邮箱：594783229@qq.com。

 

中共资阳市委组织部

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“抓党建促乡村振兴不够有力”问题

一是压实县乡党委抓乡促村职责，开展2023年度抓基层党建工作述职评议考核和乡村振兴实绩考核，逗硬奖惩。二是开展抓党建促乡村振兴专题培训，分层分类培训乡村干部，深化村干部学历提升计划，帮助提升基层干部致富带富本领。三是扎实抓好中省财政扶持壮大村集体经济工作，探索推广资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种方式，促进村集体经济发展。常态指导基层建立健全联农带农机制，不断增加农民收入。

二、关于“推进基层党组织运行管理存在短板”问题

一是对个别社区落实《四川省社区党组织运行规则（试行）》情况进行专项督促指导，目前相关问题已经全部整改完成。二是以县（区）为单位，采取全面自查、实地检查、调阅资料的形式，对社区党组织贯彻落实《四川省社区党组织运行规则（试行）》情况开展评估，点对点进行查漏补缺。三是制定2024年党员教育培训市级重点项目清单，将《四川省社区党组织运行规则（试行）》纳入年度社区党组织书记培训内容。

三、关于“把党组织的领导全面植入小区业主管理规约、业委会（自管委、议事会）议事规则进度缓慢”问题

一是印发《关于进一步深化党建引领小区治理的通知》，各县（区）基治办统筹推动街道制定小区成立委员会工作计划，并逐一建立工作推进台账，抓好落实。二是结合新建业委会、业委会换届等工作，稳妥推动党的领导融入小区管理规约、居民自治组织议事规则，推动党的领导“入约入则”应入尽入。

四、关于“新兴领域党建工作质量有待提升”问题

一是分层分级全覆盖开展“两新”党组织书记、党务干部培训，推动党组织规范运行，提升新兴领域党建工作质量。二是压实乡镇（街道）、村（社区）属地责任，常态开展流动党员排查工作，加强对新就业群体党员教育管理、登记备案。三是指导各行业党委结合新就业群体工作实际，灵活方式开展“三会一课”、走访慰问、理论宣讲。将新就业群体党员培训纳入年度工作计划，持续对新就业群体党员开展常态培训。

五、关于“‘两新’党组织管理不够规范”问题

一是对个别党支部存在的问题，制定工作方案、成立工作专班，蹲点开展整改，提升组织生活规范化水平。二是将“两新”党组织书记、党务干部培训纳入年度工作计划，分层分级开展全覆盖培训。三是结合“两新”党组织书记抓党建述职评议考核工作，对全市“两新”党组织工作开展情况进行专题督导，并将督导情况纳入各行业党委考核内容。

六、关于“个别‘两新’党建指导员履职不到位”问题

一是对个别“两新”党建指导员开展谈心谈话和调整撤换工作，并对新调整上岗的党建指导员完成培训指导。二是加强党建工作指导员教育管理，完善党建工作指导员管理办法，督促其常态化深入联系指导的“两新”组织开展政策宣传、业务指导。三是将党建工作指导员履职情况纳入日常工作督导调研内容，常态开展提醒督促、调整撤换等工作。

七、关于“干部队伍建设系统谋划不够有力”问题

加强系统谋划，拓宽选人用人视野，推动干部跨领域跨行业交流，根据领导班子功能结构需求，注重从国企、事业单位中发现优秀干部，以调任等方式补充到党政干部队伍中；同时，注重从公务员队伍中选拔优秀干部进入国企、事业单位。

八、关于“年龄结构不够优化”问题

加强年轻干部培养储备和实践锻炼，选派市县优秀年轻干部参加“三个一线”挂职锻炼，与省级部门互派挂职干部，抽调优秀年轻干部参与巡视巡察等重点工作，对条件成熟的优秀年轻干部及时使用。

九、关于“高学历干部占比偏低”问题

一是持续加大急需紧缺专业选调生、高层次人才引进工作，每年从高校选调一批急需紧缺专业选调生。二是对高学历干部中综合素质好、发展潜力大、条件成熟的干部，及时选拔进入各级领导班子，持续优化干部队伍学历结构。三是加强干部在职教育，搭建继续教育平台，多举措支持干部参加学历提升教育。

十、关于“抓干部队伍专业配备不足”问题

一是建立专业干部信息库，常态分析学历、专业等配备情况，为公开考录、遴选、调任公务员等提供参考。二是加强源头引入把关，在公务员招录工作中适当提高急需紧缺专业干部名额占比。三是聚焦市委重大项目和中心工作，系统分析急需紧缺专业干部配备需求，及时补充专业化干部。四是结合各级各部门领导班子对专业化干部配备需求，注重选拔具有相关专业背景的优秀干部充实到相关领导班子。

十一、关于“推动公务员管理有关规定执行落实有差距”问题

一是严格落实《关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理的意见》要求，压实责任，加强对借用人员规范管理。二是健全干部借用管理工作机制，对借用干部出口、流向、程序进行全链条管理。三是将公务员管理有关政策规定作为干部教育培训重要内容，组织县（区）组织部和市级机关政工人事干部开展业务知识专题培训。四是开展公务员法律法规贯彻落实情况监督检查，建立问题清单，限期整改落实。

十二、关于“干部正向激励力度不够”问题

一是加强脱贫攻坚一线干部关心关爱，从严落实中省相关规定，正向激励干部。二是用好用活公务员及时奖励政策，严格执行《资阳市公务员及时奖励工作操作办法》，对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和突出贡献的公务员、公务员集体及时给予奖励。三是鲜明实干导向，发挥好考核“指挥棒”作用，大力选拔担当作为的优秀干部；用好职务与职级并行政策，激发干部干事创业激情。

十三、关于“关心关爱选派干部不够到位，存在重‘选派’轻‘关爱’现象”问题

一是健全外派挂职干部跟踪了解机制，每半年采取多种形式开展谈心谈话，收集挂职干部思想、工作及生活动态，对有实际困难、合理诉求的及时协调解决。二是干部挂职期满时，组建考察组赴实地考察，全面了解挂职干部德能勤绩廉各方面情况；对政治素质好、工作作风实、群众公认、实绩突出的挂职干部，同等条件下优先考虑提拔重用、职级晋升，调动挂职干部干事创业激情。

十四、关于“高层次人才缺口较大”问题

一是推动国家级高技能人才培训基地扩能，举办‘资阳工匠杯’职业技能大赛和技能大师工作室评选活动，通过以赛代训等方式培养一批适应产业发展需求的高技能人才。二是建立市县（区）联动引才机制，定期征集高层次人才岗位需求，常态化举办“凤栖资阳”人才引进高校行系列活动，引进更多高学历、高职称、高技能的急需紧缺人才。三是开展资阳杰出人才奖、青年科技人才奖评选活动，实施青年科技人才托举工程，培育更多高层次人才。

十五、关于“硕士及以上学历人才3097人，仅占人才资源总量的1.45%”问题

一是研究完善学历教育支持措施，鼓励干部人才在职提升学历学位。二是聚焦硕博人才需求，组织开展“线上线下”人才招聘活动，深化区域协同引才，与成都等地抱团引进一批硕博人才。

十六、关于“人才政策‘重引轻育’”问题

一是修订高层次人才引育办法，健全职称和技能等级提升、高端人才培养等人才培育政策。二是修订形成《“资阳俊才计划”实施办法》，构建杰出、领军、青年科技人才培养体系，设置高技能、教育、医疗等人才领域，配套制定相关支持政策。

十七、关于“针对企事业单位自主引进的人才缺乏相应政策支持，临空经济区尚未结合实际配套出台优势产业领域人才支持政策”问题

一是开展产业人才调研，探索制定企事业单位自主引才生活资助、住房补贴等支持政策。二是聚焦“一带一园三区”核心区建设，指导临空经济区出台产业人才专项支持政策，集聚特色产业人才。

十八、关于“人才创新平台建设有差距”问题

一是持续开展企业技术中心、工程技术中心、重点实验室、院士（专家）工作站等市级平台评选。二是建立重点平台创建储备库，遴选一批重点企业入库孵化，会同行业部门加强业务指导，支持符合条件的企业创建省级工程技术研究中心等省级创新平台。三是推动资阳市创新创业园创建国家级科技企业孵化器，提升孵化能力和发展能级。

十九、关于“文件审核把关不够严格”问题

一是及时修订部机关发文管理办法和收文管理办法，对发文规则、发文字号、发文程序以及工作要求进行明确。二是建立错情通报台账，对公文出现低级错误的进行登记，相关情况持续纳入干部平时考核重要内容。三是坚持把公文知识纳入组工讲堂培训范畴，对部机关干部进行全面培训。

二十、关于“督导基层党务公开不够到位”问题

一是印发《进一步规范基层党建工作的通知》，对党务公开工作作出安排部署。到雁江、安岳、高新区现场指导，并与县（区）组织部交换意见，明确面上整改措施。二是把《中国共产党党务公开条例（试行）》纳入各级党务干部培训学习内容，市级重点培训党委副书记和组织委员、村党组织书记，提高党务公开意识和能力。三是常态化开展调研督导工作，现场指出并反馈问题，对个别存在严重问题，予以教育批评或通报，推动任务落实。四是将党务公开纳入2023年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容，并按要求每年定期开展。

二十一、关于“落实保密要求有差距”问题

一是邀请专业人员对部机关办公电脑、存储介质进行全覆盖排查，并与在编在岗人员逐一签订保密责任书，加强保密教育。二是全面梳理涉密文件、涉密网络和涉密人员管理相关要求，制发保密工作提示单，督促干部严格遵守保密规定。三是常态加强机关干部保密教育，对新进干部，开展谈心谈话并签订保密承诺书；对在岗干部，每年邀请保密部门进行专题培训；对离职干部，开展脱密教育并签订脱密承诺书。

二十二、关于“‘三会一课’制度落实不够到位”问题

一是对部机关各党支部开展巡察反馈问题谈话提醒，并听取各党支部整改工作情况汇报，各党支部书记作表态发言。部机关党委会、各支部组织生活会专题学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》等政策法规。二是压实部机关党建“三级五岗”责任，制发部机关党支部组织生活质量管控五项机制，从工作提示、预审、监管、督查、通报五个方面从严管理，不断提高组织生活质量。三是邀请党务骨干对部机关党务干部进行培训，确保党务干部水平有效提升。

二十三、关于“支部会议记录不够规范”问题

一是每月开展党支部工作检查，规范党支部会议记录，相关情况作为党支部书记、委员履职情况考核的重要依据。二是每年选派部机关党务干部参加全市组织人事干部业务技能专题培训班，定期开展部机关党务干部业务培训，提升工作水平。三是实施先锋党支部评选活动，促进党支部组织生活、会议记录全面规范。

二十四、关于“干部多岗锻炼不够”问题

一是完成部机关干部全覆盖谈心谈话，形成干部队伍情况分析，有序推进科级干部轮岗交流。二是根据全市统一安排，积极选派部机关干部参加市委巡察等工作，拓宽实践锻炼平台，多维度提升部机关干部综合能力。

二十五、关于“加强干部学习培训规划不够有力”问题

一是建立部机关干部近三年参训或跟班管理台账，有序选派干部参加培训或跟班管理。二是每年年初制定年度干部学习培训计划，通过理论学习中心组学习、党支部微课堂、组工讲堂、科室业务学习等强化日常学习。

二十六、关于“公车管理不够规范”问题

一是严格落实《市级机关公务用车维修实行定点管理的通知》要求，按照故障申报、故障检测、确定项目、用车维修、完毕交验等环节做好公车维修工作，维修后10日内将相关凭证资料装入车辆档案。二是加强公务用车平台管理，规范平台使用行为，严格按照要求通过管理平台申报派遣公务用车。

二十七、关于“费用报销不够规范”问题

一是加强规范化管理，对各类经费所需报销要件、附件进行梳理，形成提示清单，督促科室抓好落实。二是严格执行《中共资阳市委组织部机关财务管理制度》，明确科室负责人、办公室主任、分管领导审签责任，对各类票据层层把关审签。三是坚持定期复核，每季度组织人员对票据进行全面清理，规范各类票据。

二十八、关于“资产管理不够精细”问题

一是对部机关固定资产进行全面盘点登记，确保固定资产登记准确无遗漏。二是严格落实《关于进一步规范和改进市级行政事业国有资产管理的通知》，定期开展资产清理核实工作，在行政事业单位资产管理信息系统进行固定资产卡片账登记，做到账账、账卡、账实相符。

二十九、关于“对市管单位党委（党组）推进巡察反馈问题整改监督不够经常，围绕组织部门职能职责开展日常监督少，协同联动开展巡察反馈问题整改监督力度需持续加强”问题

一是制定巡察整改监督工作方案，抽派人员全覆盖列席巡察反馈会、专题民主生活会，结合班子调研、重点考核等专项工作，督促被巡察单位党委（党组）落实整改主体责任。二是会同市纪委监委、市委巡察办等部门开展审核，组建督查组对被巡察单位整改情况进行实地督查，督促抓好问题整改。三是会同市纪委监委制发《资阳市巡察整改问责办法》。结合市委巡察反馈问题，制发工作通报，推动各地各部门举一反三、整改提升。

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中共资阳市委机构编制委员会办公室

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“政治理论学习不深不细”问题

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，并以此助推工作落实。二是进一步修订中心组学习、干部职工学习制度，制定机关党员干部学习制度，细化安排2024年度领导班子中心组学习计划和干部职工学习计划，系统梳理习近平总书记关于机构编制系列重要讲话、重要指示批示精神，召开室务会、中心组学习会再次深学细悟，切实推动学习落细落地落实。三是常态化开展集中学习，中心组理论学习会及时深入学习习近平总书记重要讲话精神，学以致用推动机构编制工作高质量发展。

二、关于“编制工作服务改革发展全局存在不足”问题

一是对市本级机构补员管理工作开展调研，形成《调研报告》，并向市委编委主要负责同志报告相关情况，提出补员用编建议。二是建立健全市级各部门执行情况和使用效益台账，进一步完善机构编制执行情况和使用效益评估体系，对市本级事业单位法人公示信息进行抽查，并对有关单位制发整改通知书。三是召开全市机构改革动员部署会议，宣布《资阳市机构改革方案》，明确整合社会工作、科技、金融、数据管理、老龄、网信等领域机构职责，统筹优化内设机构设置和职能配置。四是积极对接全市“三件大事”，负责任的向市委编委提出有益建议，切实强化机构编制工作服务保障中心力度。

三、关于“领导班子议事决策不够规范”问题

一是修订印发《领导班子议事决策规则》，进一步明确细化了室务会的议事决策范围、程序、执行与监督，严格落实“三重一大”事项上会以及“一把手”末位表态等制度。二是建立健全会前议题清单制度，形成科室提出、副主任把关、主任审定、纪检组监督的决策运行监督机制。三是修订完善《中共资阳市委机构编制委员会工作规则》《中共资阳市委机构编制委员会办公室工作细则》，进一步明确了市委编委编办主要职责任务、厘清了审批范围及权限、细化了归口管理相关事项，进一步规范了机构编制管理各项工作。

四、关于“党风廉政建设责任制落实有差距”问题

一是制发2024年度办机关党风廉政建设和反腐败工作要点，细化全年工作目标、工作任务。修改完善办机关党风廉政责任清单，并推动落实，压紧压实班子主体责任、主要领导“第一责任人”职责、分管领导“一岗双责和直接责任”、其他班子成员“一岗双责”、纪检委员监督责任、中层干部和党员干部个人责任。二是修订完善办机关内务管理制度，第五章专项明确公文处理规范，细化公文起草、审核、签发、报送各个流程。三是严格落实个人排查、科室初审、分管领导把关、室务会审议的制度，开展岗位廉政风险点排查，分别排查办机关、科室、干部个人廉政风险点，落实整改措施。领导班子、支委、党员干部按规定开展谈心谈话。四是加大派出纪检组监督检查力度，在重大节日前就安全生产、廉洁文明过节等通过《工作提示》形式及时提醒。开展综合检查，对重点工作完成进度、检查发现问题及工作建议检查记录单书面形式反馈被检查单位，督促落实整改。

五、关于“执行纪律不够严格”问题

一是进一步学习了《工会法》《工会会计制度》以及《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（2023年）等法律法规，以及财务基础知识，进一步提高财务管理水平。二是认真核实反馈指出的账目款项问题，坚持“应清尽清、应退尽退”处理相关超额报销问题。三是修订完善办机关内务制度，单列一章专项明确了保密管理等规范，细化涉密文件收发、传阅、保密、销毁和涉密载体管理等各项制度。四是严格落实保密责任制两年一签制度，分管领导与科室负责人、科室负责人与涉密人员签订了保密责任书，明确各自责任，细化惩处措施，并将此作为评先评优重要依据。

六、关于“党建工作责任制落实不够到位”问题

一是室务会专题研究办机关党建工作，总结2023年度党建工作情况，安排部署2024年党建工作。制发2024年度办机关党建工作要点，细化明确办机关党建工作具体任务。制定办机关党建责任清单，进一步细化明确领导班子、机关支部、主要领导、班子成员、支部书记责任，完成新一届机关党支部换届工作。二是领导班子、班子成员严格落实党建责任制，召开专题会2次听取班子成员分管领域党建工作情况，切实把党建工作抓在手上、放在心上。三是切实提高“三会一课”质量，每月组织开展形式多样的主题党日活动，完善2024年度支部学习计划，严格学习把关，有效区分理论学习的政治性、常识学习的趣味性。四是细化机关党支部工作规则，严格落实学习、组织管理、党内监督、民主生活、组织生活等党内政治生活制度，推动建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。

七、关于“巡察和审计整改力度不够”问题

一是成立市委编办巡察反馈问题整改工作领导小组，主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各科（中心）负责人为成员，层层压实责任，有效保障巡察整改工作开展。二是修订完善了办机关财务管理、内务管理等制度规范，明确了公车管理、固定资产管理等系列制度机制，细化了财务管理工作流程，切实以制度管人管事。三是强化党员干部的日常教育监督管理，常态化开展廉政谈心谈话和警示教育活动，抓早抓小解决党员干部的思想问题，激发党员干部干事创业的精气神。四是领导班子一体推进巡察整改和上轮审计整改各项工作，切实将整改责任落实到人，定期开展“回头看”，将整改工作落到实处，目前巡察反馈问题已全部整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26110976；电子邮箱：944378709@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共资阳市同城化发展工作局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“政治理论学习不及时不全面”问题

一是严格落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是扎实开展“三会一课”、青年理论学习、早间微学习等活动，创新开展业务大练兵。三是用好“学习强国”、“成德眉资同城化暨成都都市圈”公众号等学习载体，动态更新同城化经济知识库、党建知识库。

二、关于“学思用结合不紧密”问题

一是聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对成资同城化2024年工作要点、重点项目事项等进行专题研究。二是制定《2024年党组理论学习中心组学习计划》，聚焦省委十二届五次全会精神等主题开展学习研讨。三是深入开展主题教育，形成《关于协调推进成都都市圈跨区域合作事项的探索与实践》等调研报告，推动解决成资协同创新总部基地建设运营等8个跨区域重点难点问题。

三、关于“同城化发展谋深谋细不够”问题

一是配合省同城化办形成《成德眉资同城化综合试验区2024年重点任务清单》，纳入我市14个项目、57项任务，积极探索行政区与经济区适度分离等重大改革事项。二是加强项目研究论证，2024年同城化项目全部符合政策导向及上位规划。三是争取到市同城化发展工作局列席市自然资源和国土空间规划委员会会议，强化规划编制及项目实施可行性研判。

四、关于“同城化项目督促推进不力”问题。

一是建立局领导包片联系县（区）、定点联系项目制度和业务科室对应联系业务部门制度，推动2023年59个重点项目完成年度投资超目标任务6%，2024年上半年60个重点项目完成投资超时序进度2%。二是强化“项目制 清单制 责任制”推进，依托都市圈项目VIS系统调度推进滞后项目。

五、关于“统筹协调能力不够强”问题。

一是争取到涉及资阳40个重点项目、103项重大事项纳入《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2024年工作要点》，涉及资阳28项任务纳入《成都平原经济区一体化发展2024年重点任务清单》，省同城化办以“一项目一政策”形式出台支持简雁乐农旅融合发展示范区政策5条。二是规范筹办市同城化领导小组及办公室会议，统筹协调推进跨区域合作事项。三是组织参与专题招商活动，2023年11月筹办都市圈智能网联汽车产业发展恳谈会，2024年3月组织参加第十四届中国泡菜食品国际博览会，今年以来成资协同创新总部基地举办合作洽谈、项目路演等活动40余场次。

六、关于“综合服务效果不明显”问题。

一是空港大道穿场隧道已开通运行，我市经成资大道前往天府机场时间缩短15分钟左右。二是建立完善局领导牵头联系和统筹协调重点项目事项机制，攻坚推进同城化发展重点工作。

七、关于“谋划推进同城化发展的锐气不足”问题。

一是谋深谋实同城化发展，印发实施《成资同城化发展2024年工作要点》。二是推动产业进圈共链，主动融入都市圈9条重点产业链建设。三是认真开展调查研究，形成高质量调研成果。

八、关于“政策研究工作抓得不紧”问题。

一是强化政策研究储备，加强对区域协调发展先行地区前沿动态、热点关注、实施政策的研究思考。二是坚持调研课题“回头看”，建立调研课题论证机制。

九、关于“以制度化推进规范化有短板”问题。

一是修订完善《中共资阳市同城化发展工作局党组议事规则》等制度规定，做到标准统一、内容准确、程序规范。二是强化制度执行监督，确保制度执行落实到位。

十、关于“网络阵地建设质效不高”问题。

一是运行维护好微信公众号，优化板块设置。二是多形式宣传推广同城化工作，推出原创短视频“同城发展谱新篇—成资协同开放走廊”。三是完善信息报送机制，组织信息撰写技巧交流活动。

十一、关于“履行‘一岗双责’还有差距”问题。

一是党组书记严格履行全面从严治党第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，每月记录全面从严治党履职纪实台账，常态化开展谈心谈话。二是严格监督检查，形成2024年机关党建及党风廉政建设工作责任清单及每月重点工作计划。三是党组书记对班子成员履行“一岗双责”进行谈话，确保责任落实到位。

十二、关于“服务群众落实落细不够”问题。

一是深入实施同城便捷生活行动，推动与成都结对共建学校增至137对，全市1.9万余名高三学子参与成都“二诊”检测，建成市级“影像云”接入省级平台，联合举办“蓉漂人才日”青年人才大型招聘会等活动。二是协同制定轨道交通资阳线票制票价，推动实现同城同网同价。

十三、关于“党建工作责任落实有差距”问题。

一是认真履行全面从严治党主体责任，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是严格责任落实，每月监督检查党建、党风廉政建设、意识形态等工作。三是印发实施《中共资阳市同城化发展工作局党组2024年党建工作要点》，形成2024年党建工作责任清单及每月重点工作计划，确保党建工作有序推进。

十四、关于“支部标准化规范化水平不高”问题。

一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规制度，规范开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动。二是强化党务培训，组织党建专干、党员代表参加集中教育示范培训暨党务干部培训。三是以打造“同心向党、同城先锋”党建品牌为抓手，扎实开展主题教育和党纪学习教育，创新开展岗位大练兵。

十五、关于“组织生活会质量不高”问题。

一是深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是充分发扬斗争精神，高质量开展民主生活会和组织生活会，创新开展党员话心声。

十六、关于“双重组织生活落实不到位”问题。

一是严格制度落实，班子成员以普通党员身份参加党员大会、党小组会、组织生活会等。二是班子成员把参加双重组织生活情况作为2023年度述职述廉重要内容，纳入民主生活会对照检查，接受监督评议。

十七、关于“党史学习教育抓得不实”问题。

一是严格落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，组织学习《党史学习教育工作条例》等内容。二是严格执行《加强结对帮带年轻干部及党外干部工作的实施方案》，班子成员认真帮带年轻干部及党外干部。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26272135；电子邮箱：1696755757@qq.com。

 

 

中共资阳市退役军人事务局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“学习自觉性不强”问题

一是坚持“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神作为党组会、党组理论学习中心组、三会一课的重要学习内容。二是科学制定学习内容，对理论学习中心组学习内容、“三会一课”学习内容进行不断充实完善。今年以来，中心组集中学习6次、“三会一课”14次。在开展集中学习的同时，通过学习强国、报刊等学习平台，不断强化个人自学，确保学习入脑入心、走深走实。

二、关于“学用结合不紧密”问题

一是坚持学习退役军人相关政策法规，在研究退役军人工作时，充分考虑我市退役军人实际情况，结合市域特点提出创新工作意见。二是正确处理好学用结合关系，坚持领导干部带头学、带头深入基层解决实际问题，杜绝“甩手掌柜”现象。   

三、关于“退役军人服务保障体系建设较为滞后”问题

一是全面推进各级服务中心（站）提质升级，申报2024年红色退役军人服务站提质改造建设支持项目1个；二是全市退役军人服务中心（站）全部入驻高德地图，做到地址、电话、时间三公开；三是印发《关于推广资阳市基层退役军人服务站“十项工作”等试点经验的通知》，确定9个试点单位名单，其中白山社区已完成试点建设。

四、关于“‘八一’热线服务质量不高”问题

一是再次组织相关人员认真学习退役军人党员“八一”热线运行管理办法，熟练掌握工作流程和工作要求，抽调1人到咨询服务大厅跟班学习，进一步强化工作力量；二是严格执行“八一”热线运行管理办法、保密等工作制度，与军地部门（单位）建立沟通协作机制，来访、来电事项均及时准确回应，主动化解退役军人具体问题。

五、关于“就业创业培训‘甩手’下级”问题

一是摸清家底，做实做细就业创业台账，制订全年工作计划，对返乡的退役军人开展全员适应性培训，对全市退役军人就业情况进行调查统计并及时录入系统。二是对全市承训机构进行动态调整，进一步优化了承训机构质量，持续抓好全市技能培训工作。三是专题研究移交安置工作任务，2019年、2020年承办全省6个市州军转干部专业性培训84名，2021年至2023年接收16名转业军官，并进行专业性培训。

六、关于“对困难退役军人关爱帮扶不及时”问题

结合2024年上半年关爱帮扶工作，收集整理县（区）提交的申请材料并落实好困难帮扶。

七、关于“执行关爱帮扶标准不严格”问题

完成梳理退役军人家庭困难情况和申请市级帮扶的范围，拟定细化了关爱帮扶执行标准。

八、关于“对信访信息风险重视不够”问题

一是梳理全国退役军信访信息系统中来电办理情况，每天登录系统并督促县（区）按期完成办理；二是结合春节、各级“两会”等关键时间节点，认真摸排风险，研究信访稳定形势，摸排重点群体和重点人员，严格落实包联责任，压实属地管控责任，做好重点人员稳定可控。

九、关于“重点人员息访化解不够有力”问题

一是充分运用“枫桥经验”，各级退役军人服务中心（站）发挥前哨作用，紧盯涉稳风险，扎实做好了重点人员稳控工作；二是结合全国两会，进一步强化重点人员矛盾化解。

十、关于“落实涉军舆情责任不够到位”问题

一是加强网络意识形态工作管理，印发《资阳市退役军人事务局重大决策网络舆情风险评估办法》，切实增强防范和化解舆论危机的能力。二是对涉军舆情负主要责任的人员进行处理，免去时任市烈士陵园管理所所长职务并调离工作岗位。三是主动对接市委宣传部舆情中心，与相关部门畅通了信息，形成常态化联络机制，督导安岳、乐至退役军人到云南开展符合规定祭扫工作。

十一、关于“主体责任落实有差距”问题

一是全面落实党组会议事决策咨询机制，主动加强与纪检监察组的工作对接，每次召开班子会前做好事前沟通，明确列席议题和事项，凡涉及“三重一大”事项均邀请纪检监察组人员列席。二是组织全体党员干部认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》等涉及党风廉政建设工作的规章制度，明晰党风廉政建设工作要求，落实相关工作要求；三是召开全市退役军人事务系统全面从严治党暨党风廉政建设工作视频会，邀请派驻纪检监察组负责同志参加会议，传达学习中省市关于党风廉政建设的决策部署，对2024年全面从严治党和党风廉政建设工作进行安排部署。

十二、关于“廉政风险防控有短板”问题

一是按照“应建尽建、一人一档，动态管理、及时更新”的原则填报干部廉政档案，并报送派驻纪检组进行审核把关。二是印发《廉政风险防控管理工作制度》，组织全体干部职工，根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面查找廉政风险，逐一制定落实防控措施，审议形成了2024年资阳市退役军人事务局廉政风险防控台账。

十三、关于“干部教育管理不够严”问题

一是召开春节节前廉洁警示教育会，重点对酒驾醉驾、违反中央八项规定精神典型案例进行学习提醒，提醒全体干部职工廉洁过节，并签订《资阳市党员干部、公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》29份。二是召开全市退役军人事务系统全面从严治党暨党风廉政建设工作视频会，邀请派驻纪检监察组负责同志参加会议，传达学习中省市关于党风廉政建设的决策部署，将一体推进纪律教育、党性教育和廉洁教育作为2024年全面从严治党和党风廉政建设工作重要内容进行安排部署。

十四、关于“财务制度执行不严”问题

一是召开财务工作培训会，学习了财务管理制度，局党组书记、局长开展集体谈心谈话；二是局党组会审议修订《资阳市退役军人事务局办公用品管理制度》《资阳市退役军人局固定资产管理制度》和《资阳市退役军人事务局政府采购内部控制制度》。

十五、关于“资产管理不规范”问题

一是局党组会审议修订了《资阳市退役军人事务局办公用品管理制度》《资阳市退役军人局固定资产管理制度》和《资阳市退役军人事务局政府采购内部控制制度》。二是根据实际使用情况，制作固定资产标识卡，明确了固定资产使用科室和人员，全面落实管理责任。三是建立了办公用品购、用、存台账，加强相关物资的管理，确保物资购入与发放和库存数量相符。

十六、关于“物资采购风险把控不足”问题

一是召开财务工作培训会，学习《中华人民共和国政府采购法》《四川省政府集中采购目录及标准（2024年版）》。二是局党组会审议修订《资阳市退役军人事务局办公用品管理制度》《资阳市退役军人局固定资产管理制度》和《资阳市退役军人事务局政府采购内部控制制度》，明确固定资产使用管理人，慰问物资管理办法。  

十七、关于“组织生活制度落实不到位”问题

一是印发《关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，明确组织生活会召开的要求。会前，再次强调组织生活的严肃性。二是发放《关于开展谈心谈话的提示单》，组织党员干部按要求开展组织生活会会前谈心谈话，并对谈心谈话记录严格审核把关。三是严格落实组织生活制度和要求，严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，真正达到“红红脸”“出出汗”效果，增强了党组织的凝聚力、战斗力。

十八、关于“干部队伍建设有差距”问题

一是利用党组会、理论中心组、干部职工会、周例会、党小组会等学习习近平总书记重要讲话精神、中省市决策部署以及退役军人政策法规。积极组织干部职工参加各级各部门的培训教育。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》《四川省事业单位领导人员管理暂行办法》等规定开展选人用人工作，选拔任用正科级领导干部3名（其中事业正科2名），职级晋升3名，事业人员专业技术岗位晋升7名、管理岗位晋升1名。用身边榜样标杆，激发全局干部职工奋发作为积极向上，评选了7名优秀党员、4名年度考核优秀人员。三是协调市自然资源规划局，向市政府取得市烈士陵园提质改造项目供地的批复。

十九、关于“上轮巡察指出的廉政风险查找不深不细问题”问题

一是对上轮巡察指出的问题整改情况再回头、再排查，确保上轮巡察反馈问题整改销号。二是印发《廉政风险防控管理工作制度》，建立健全廉政风险防控长效机制，推进惩治和预防腐败体系建设。三是组织全体干部职工，根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面查找廉政风险，确定个人岗位、内设机构、单位风险点，并对风险点进行等级评定，逐一制定落实防控措施，形成2024年资阳市退役军人事务局廉政风险防控台账。

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中共资阳市市场监督管理局党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“政治理论学习不够深入”问题

一是坚持“第一议题”制度。第一时间跟进学习领会习近平总书记重要讲话、指示批示精神14次，研究贯彻落实意见62条，定期督办6次，构建“学习 执行 反馈”工作闭环。二是坚持“从严治学”要求。举办党纪学习教育读书班，党组理论学习中心组集中学习研讨5次；制定《每月党建工作提示》督导支部开展学习；开展“青年学习汇”活动4期，通过“专家讲、现场看、学习谈”，筑牢理想信念根基。三是坚持“学用相长”提能。开展“知识产权助力口腔装备材料产业形成新质生产力”微调研，向总局上报“乡镇（街道）食品安全治理”等3篇对策研究；制定《赋能“两区”加快发展工作方案》，细化4个方面14项重点措施，做到学以致用、知行合一。

二、关于“争当服务高质量发展先锋不够到位”问题

一是全力服务中国牙谷建设。积极争取国、省药品监管部门支持，市政府与国家药监局南方医药经济研究所签订《战略合作框架协议》；成功承办川渝创新医疗器械注册人培训班；设立“一站一中心”，今年以来新增注册（备案）证书43张，获央视《平安中国2024》专题报道。二是培育发展经营主体。出台《优化营商环境助力经营主体发展工作方案》，集成登记注册“一件事”服务，营商环境市场准入与退出指标获评优秀等次，培育发展经营主体、企业信用体系建设等工作得到市场监管总局领导调研肯定。三是加快质量标准建设。制定质量品牌培育规划，84户企业纳入企业培育库，轨道交通产业入选产业链供应链质量联动提升项目，中车资阳机车有限公司修订5个国家（行业）标准。四是深化知识产权创造运用。注册“临空智谷”“天府艺谷”商标22件，14家企业21件产品纳入国家知识产权局专利产品备案，知识产权质押融资同比增长52%，累计金额3200万元。

三、关于“‘三品一特’安全底线守得还不够牢”问题

一是树牢“红线”意识和底线思维。深入学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神4次，汇编2023年度市场监管典型案例，组织观看安全生产警示教育片，促使干部职工牢固树立“红线”意识，坚持底线思维。二是加强“三品一特”安全监管。扎实开展校园食品安全、城镇燃气安全、电动自行车安全隐患全链条整治等专项行动，严厉查处各类违法违规行为，今年以来全市累计检查生产、经营、使用单位14125家次。三是提升应急处突能力。成功举办2024川渝农村集体聚餐较大食品安全突发事件联合应急演练，建立风险研判、应急处置机制，今年以来召开风险研判会议4次，查找风险点31个、落实防控措施45条，创新编制餐饮环节、特种设备等《应急处置操作手册》6本。

四、关于“市场卫士作用发挥不够充分”问题

一是持续提升监管效能。出台《企业竞争合规指导清单》，联合市司法局印发《学法考法免罚轻罚制度》，制定《融合监管降低检查频次工作方案》，减少并规范入企监督检查。二是推进公正文明执法。修订完善《资阳市市场监管局行政处罚案件评查指南》《关于规范行政执法相关规定》，举办“云课堂”线上培训17期，进一步规范行政执法行为。三是数字赋能强化智慧监管。强化“四川省市场监管一体化工作平台”“川食安”溯源等监管平台运用，加快推进“互联网 监管”平台建设。

五、关于“落实全面从严治党责任还有差距”问题

一是认真履行全面从严治党主体责任。局党组会专题研究党的建设工作4次；调整党员领导干部党支部工作联系点，完善党员领导干部联系指导党支部制度机制；印发每月党建工作提示，指导基层党支部严格落实“三会一课”、主题党日等党内基本制度。二是强化廉政风险防控。局领导班子成员与分管干部职工深入谈心谈话，对发现的苗头性倾向性问题及时提醒；深入排查审批服务、行政执法、日常监管、检验检测等领域廉政风险，制订防控措施，形成廉政风险防控闭环。三是加强行业党建工作指导。开展“红骑手 跟党走”党建活动，实地调研听取工作情况汇报，慰问外卖送餐行业困难党员，不断加强对县（区）外卖送餐行业党委指导。

六、关于“对下属单位教育管理监督偏松偏软”问题

一是强化监督检查。机关纪委会同驻局纪检监察组，采取“四不两直”的方式，对所属事业单位开展“廉洁过节”专项监督检查和人员在岗、值班值守、公车管理等日常监督检查，及时反馈检查情况并监督整改。二是深化作风建设。驻局纪检监察组到所属事业单位开展纪律宣讲，提升干部职工法纪意识。分管负责同志与所属事业单位干部职工进行廉政谈话。所属事业单位强化“钉钉”软件智能化考勤功能，严格执行上下班纪律和请销假制度。三是建立健全制度机制。出台《关于加强所属事业单位监督管理的办法（试行）》，指导所属事业单位进一步完善本单位的相关制度。

七、关于“统筹干部人才队伍建设存在差距”问题

一是加强年轻干部培养储备。2023年12月以来，提拔8名年轻干部到科级领导岗位任职；选派1名年轻干部到国家药监局、2名年轻干部到省市场监管局学习锻炼；下派2名选调生到村任职锻炼；为近两年录用的选调生制定“苗圃培优”培养计划。二是抓实干部教育培训。举办全市市场监管所长综合能力提升培训班，全覆盖培训基层市场监管所长42人。制定2024年干部教育培训计划，组织全体干部职工开展网络学习，建立干部职工学时档案，严格落实学时管理制度。三是加大专业技术人才招引力度。开展2024年度全市急需紧缺专业人才及市本级事业单位公开招聘人员引进工作，公开考试招聘引进人才5人。

八、关于“落实意识形态责任制不够到位”问题

一是进一步提高意识形态工作极端重要性的思想认识。采取党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，传达学习全市宣传思想文化工作会议精神，充分认识意识形态工作的极端重要性。二是严格落实意识形态工作责任。局党组专题研究意识形态工作，听取市场监管领域意识形态工作情况汇报，研究部署网络舆情监控、网站平台、新闻宣传、文本检测等方面的隐患排查、技术提升相关工作。三是强化主阵地监管力度。严格执行审核流程，落实“三审三校”制度，坚持巡网读网，确保公开信息正确、准确。

九、关于“巡察整改不够全面彻底”问题

一是坚决扛起巡察整改政治责任。局党组逐条梳理研究巡察反馈意见，细化制定整改措施89条，坚持“清单制 项目制”推动巡察整改落地落实。二是健全完善财务制度。印发《财务管理制度（修订稿）》及《费用报销审批流程、报销附件及审核要点指南》，加强收支管理等6个层面内控建设，完善机关财务管理制度。三是加强人员管理教育。对所属事业单位上轮巡察反馈问题整改落实不到位的人员进行谈话提醒，组织开展分局、所属事业单位分管财务负责人和财务人员专题培训。

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中共资阳市科学技术协会党组

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“党的创新理论学习不够严实”问题

一是严格落实“第一议题”制度，在党组会、党组理论学习中心组学习会、党员大会等会议上，“第一议题”“第一时间”学习习近平总书记重要论述及重要讲话精神。二是加强理论学习统筹计划，制定2024年党组理论学习中心组学习计划，由会办公室负责学习方案制定，主要领导审定后实施，确保会机关跟踪学习党的创新理论全覆盖。三是紧跟时事开展学习，紧盯全国两会、二十届三中全会、科技三会以及省市两会、全委会议、省科协十大等时间节点，及时调整学习计划，组织党课、专题研讨和专家辅导，全面跟进开展重要精神的传达学习。

二、关于“履行‘四服务’职责存在短板弱项”问题

一是提升服务科技工作者水平，举办“5·30全国科技工作者日”活动，集中慰问10名科技工作者代表并作典型事迹宣传；联合市委组织部等创新设立“资阳青年科技人才”“资阳青年科技人才托举工程”；开展“天府中学生英才计划”、第三届“中国牙谷杯”优秀研究生论文评选、医学课题申报等活动。二是提升服务创新发展质效，组织科服保姆深入300余家企事业单位，精准对接科技“所能”“所需”，引入“智慧渔业赋能系统”等项目；推荐343项科创项目参加第三届省天府科技云服务大会；新增市级专家站4家，对绩效不佳的市级站摘牌。三是提升精准科普服务效能，承办第21届四川省青少年机器人竞赛（普及组），举办第7届资阳市青少年机器人竞赛、第六届青少年科技创新成果市长奖颁奖典礼；组织寒暑假游学；联合市级部门邀请院士（专家）为科技工作者作3场专题辅导。四是提升服务党和政府科学决策能力，引入中国机械工程学会总干事秘书长会、2024产业智能化发展大会等4场活动，吸引150余名高层次人才齐聚资阳，发布全市产业技术创新需求清单41项，推动签订协议3个；引荐10名专家教授受聘产业顾问；圆满完成科协换届，吸纳17名优秀科技工作者进入市科协四届班子。

三、关于“党组领导作用发挥不充分”问题

一是严格议事决策制度，认真学习党组议事决策目录清单，对55项必须经集体研究决定的事项进行再梳理、再学习，建立落实会议管理制度，严格按照主要领导“末位表态制”要求召开议事决策会议。二是规范职责和任务分工，重新调整领导班子成员、党组成员分工，严格落实意识形态、保密工作、安全工作责任制，动态实施监督管理和常态提醒。三是围绕中心大局谋划开展工作，主动融入成渝地区双城经济圈建设，联合成德眉科协推进科普工作，与德阳科协、甘孜科协、遂宁科协等联合开展支部共建活动，前往陈毅故居、中国桑都文化展示馆等开展实地调研，推动优势资源共享互补。四是全方位加强财务管理。修订完善财务内控制度，实行会计、出纳岗位分离，严格财务报销、“三公”管理等管理措施。

四、关于“落实党风廉政建设‘两个责任’有差距”问题

一是坚持把党风廉政建设工作与科协工作同部署、同落实、同督查、同考核，在党组会、党员大会及专题会传达上级党风廉政建设工作会议精神9次、研究工作2次，制定党风廉政建设工作要点，领导班子按规定进行述责述廉，各部室负责人进行述职述廉。二是班子成员认真履行“一岗双责”，组织开展廉政风险点排查，查摆廉政风险点50余个、制定措施70余条。三是加强作风建设，扎实推进惠民工程，举办青少年科创大赛以及丰富多彩的科普活动，树优科协对外形象，提升社会满意度。四是加强与派驻纪检组的对接联系，党组会、主席会等涉及资金、人事等重要议题邀请列席，建立落实综合监督单位党组会审议“三重一大”事项报备、重点事项日常监督两项制度，季度检查情况通报、闭环式监督两项机制。

五、关于“纪律规矩意识不够强”问题

一是认真核实反馈指出的账目款项问题，坚持“应清尽清、应退尽退”原则处理其他应收款挂账问题。二是加强资金使用管理，强化财经法规和资金使用调度流程政策制度学习，对达到内控制度明确的额度标准资金款项须经会议研究决定。三是健全完善部门工会会费管理制度，做好收支预算，规范工会会费收支；健全完善部门会议费管理制度，严格会议分类和审批，严控经费报销，层层监督规范审批流程。四是加强项目资金管理监督，建立落实项目验收机制，完善项目验收审核流程，完成2023年度天府科技云运维等重点项目验收。

六、关于“党建责任落实不够到位”问题

一是严格落实党组主体责任，党组专题研究党建工作4次，持续创响“党建引领科建行 科普科创两翼飞”党建品牌，谋划实施“深化科技云  擦亮党旗红”党建项目，完成新一届机关党支部换届工作。二是严格落实党组书记党建“第一责任人”责任和党组成员“一岗双责”，由党组书记担任机关党支部书记、分管副主席担任组宣委员，亲自牵头抓好机关党建工作。三是加强对机关党支部组织生活制度执行情况的督促指导，严格落实“三会一课”制度，创新党组织生活形式载体，抓好党费缴纳、过政治生日等。四是加强对联系协会党支部的督促指导，班子成员定期深入联系党支部通过专题党课、交流座谈、素质拓展等形式指导支部工作。

七、关于“巡察整改抓得不够实”问题

一是组织修订完善单位《内控制度》11项、《日常工作制度》10项，明确党组会和主席办公会的议事制度、参会范围、会议流程，严格按制度规范召开会议。二是党组书记带头研究部署党建工作，党组定期听取成员抓党建工作汇报，制定《2024年党建工作要点》《2024年党建与业务融合重点项目》，推动实施机关党建质量提升三年行动、党建助企惠民行动、“奋进新征程 实干当先锋”作风提升行动。三是精心筹备主题教育专题民主生活会（暨巡视巡察专题民主生活会），严格按照要求开好专题民主生活会。四是结合巡察整改要求逐一销账整改问题，主动接受派驻纪检组监督，及时汇报整改工作情况，定期开展“回头看”，确保已整改问题常态长效、持续推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-26580520；电子邮箱：499172577@qq.com。

 

 

 

雁江区纪委监委机关

关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“理论学习中心组学习不够扎实”问题

一是根据《资阳市雁江区党委（党组）理论学习中心组学习制度》和新要求，于3月完善《资阳市雁江区纪委理论学习中心组学习制度》。3月4日，区纪委常委会上学习了《资阳市雁江区党委（党组）理论学习中心组学习制度》。3月14日，区纪委理论学习中心组学习了《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施办法》。二是3月29日，区纪委常委会审议通过了《中共资阳市雁江区纪委理论学习中心组学习计划》，计划全年专题研讨6次，截止6月28日，已完成5次专题研讨。三是坚持提前5日确定集体学习研讨主题并通知理论学习中心组成员。第一次、第二次、第三次、第四次、第五次理论学习中心组学习会议分别于1月17日、3月14日、4月11日、5月8日、6月18日召开，于1月10日、3月8日、3月25日、4月23日、5月23日向理论学习中心组成员发出会议通知并提醒其做好相关准备。

二、关于“专项治理不够有效”问题

一是扎实开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治，深挖细查农村集体“三资”领域、高标准农田建设领域、殡葬行业领域问题线索。将中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治与“校园餐”专项整治合并推进。二是成立线索发现专班，紧盯专项工作、重点工作发现线索，采取“一诊四办”方式，统筹力量，破解难题。三是加强劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金专项整治、道路交通安全执法领域突出问题专项整治工作督导。

三、关于“日常监督不够有力”问题

一是建立《日常监督工作提示制度》，推动各级纪检监察组织立足监督“第一职责”，做细做实日常监督。二是分层分类研究制定目标任务考核指标，将日常监督纳入考核。三是制定《资阳市雁江区纪检监察系统干部定期向区委主要负责同志和区纪委主要负责同志报告工作制度（试行）》，今年以来，纪检监察干部向区委主要领导汇报工作45人次。

四、关于“‘后半篇’文章有差距”问题

一是印发《资阳市雁江区纪委监委“两书一函”工作规范》（资雁纪办〔2024〕3号） ，对“两书一函”进行规范，推动各级纪检监察机构以办案促进整改、以监督促进治理，做好监督执纪执法“后半篇文章”。二是结合中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治和“校园餐”专项整治，对教育系统开展专项巡察。

五、关于“日常监督管理不严”问题

一是已在3月4日召开的区纪委常委会上传达学习了《四川省党政机关办公用房管理实施办法》，进一步统一思想，提高认识。二是已对班子成员办公室再次进行面积测量，并对超面积办公室进行了调整。三是3月29日对班子成员和各科室负责人落实“一岗双责”、主体责任进行清单提醒和落实情况督查，督促各责任人抓早抓小、严管厚爱、严格履责。四是2月2日召开区纪委常委（扩大）会议暨述责述廉会议，班子成员和各科室、派驻（出）机构、镇（街道）纪（工）委负责人向区纪委常委会述责述廉。

六、关于“班子综合战斗力发挥不足”问题

一是严格执行《关于全面加强领导班子建设的五条措施》，截止6月28日，共有8名班子成员分别到镇街指导工作70次，5名班子成员累计外出学习调研8次，3名班子成员分别完成调研文章1篇。二是选优配强领导班子，空缺班子成员已按时配备到位。

七、关于“常委会议事规则落实不够到位”问题

一是2月6日已在区纪委常委会第92次会议上组织学习《中共资阳市雁江区纪委常委会议事决策规则》，增强领导干部执行议事决策程序的自觉性和责任感。二是严格按照议事决策规则执行，杜绝临时增加议题情况，截至目前，未出现临时增加议题的情况。三是已按要求规范区纪委常委会记录，按人逐一记录表态发言情况。

八、关于“党内政治生活不严肃”问题

一是于1月17日民主生活会会前学习了《新形势下党内政治生活若干准则》等13个内容。二是已按要求进行了民主生活会的系列会前准备，并于1月17日召开了领导班子专题民主生活会。三是严肃认真开展批评与自我批评，班子成员之间互相提出批评意见83条。

九、关于“个别岗位存在‘空档’”问题

一是根据工作实际合理调整人员配备，动态保持每个派驻纪检监察组配备不少于2人。二是印发《镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组专职干部借调管理制度》，严格规范镇（街）纪（工）委、派驻纪检监察组干部抽借调管理，确保人员力量。

十、关于“激励担当作为不够”问题

一是已于3月6日制发《雁江区纪检监察系统工作考核指标》，分层分类向镇（街道）、纪工委、纪检监察组、纪检监察室、综合科室下发考核指标。二是已收集汇总一季度目标考核推进情况，并于5月8日在区纪委常委会会上予以通报。三是将德才表现、工作绩效和每季度考核作为职务职级晋升重要参考，综合审慎确定晋升人选。四是根据区委组织部、区人社局《关于清退违规借调乡镇（街道）工作人员的通知》规定，借用干部已回原单位工作，并严格执行相关抽借调制度。

十一、关于“干部选拔任用工作不严谨”问题

一是2023年1月以前区委组织部针对干部职级晋升未要求在干部考察前制定考察方案，2023年1月以后区纪委监委严格按照区委组织部规定在干部职级晋升前制定考察方案。二是分管副书记于2024年1月26日与组织部负责同志进行谈心谈话，作出严格要求，今后严格按照干部选拔任用工作程序开展干部考察，严格执行回避制度，确保干部考察质量。

十二、关于“对党建工作重视不够”问题

一是1月、2月、3月、4月、5月、6月分别制发了《区纪委监委机关党建工作清单》。3月29日，区纪委监委党建工作例会审议通过《机关党建工作要点》。二是3月上旬已对机关党委工作人员进行调整。三是落实每季度召开一次党建工作例会，3月29日，区纪委监委召开第一季度党建工作例会，研究部署党建工作；6月18日，区纪委监委召开第二季度党建工作例会，研究部署党建工作。

十三、关于“‘一岗双责’落实有差距”问题

一是坚持收集班子成员参加组织生活情况并公示，3月11日公示了区纪委班子成员参加组织生活情况。二是3月向班子成员发放了机关党建责任清单，提醒班子成员严格按清单落实责任，积极主动参加组织生活。同时对班子成员参加一、二季度的“三会一课”进行了口头提醒，班子成员第一、二季度均积极参加了所在支部的组织生活。三是2024年第一季度已有3名班子成员到所在（联系）支部讲党课；第二季度已有8名班子成员到所在（联系）支部上党课。2名联系漆家村的班子成员联合推动解决漆家村实际问题1个；3名联系太平村的班子成员正在推动解决太平村实际问题1个。

十四、关于“‘三会一课’制度落实不到位”问题

一是机关党委2024年1月至6月，每月均召开了机关党委党建例会，并制发《区纪委监委机关党建工作清单》和主题党日方案，对各支部书记进行指导督促。二是严格落实“三会一课”制度。2024年1月至6月，委机关各支部召开支委会合计29次、党小组会合计44次、党员大会合计14次，各支部上党课合计9次，组织委机关各支部结合中心工作多形式开展主题党日合计18次。

十五、关于“党务基础工作质量不高”问题

一是于3月19日对涉及人员开展谈话提醒。二是机关党委于2024年1月19日、2月23日、3月21日、4月23日、5月20日、6月26日召开例会对各支部书记进行业务培训，对党务工作进行安排，共计开展6次，6月27日，对机关各支部新任党务干部开展了业务培训。三是每季度对支部工作情况进行督促检查。2024年2月6日已对第一支部、第一支部第一小组的专题组织生活会召开情况资料进行抽查，对各支部民主评议党员情况进行检查，未发现问题；6月28日对第三支部的工作情况进行抽查，发现问题1个，已当场整改到位。四是机关党委于3月初补充了党务干部。巡察办支部在2024年1月10日完成了换届选举。机关第一、第二、第三支部均已于6月27日召开党员大会完成换届选举。五是2024年1月至6月，已按规定核算党费并督促党员按月足额交纳。

十六、关于“深入基层不够经常”问题

一是班子成员带头“四下基层”，截止6月28日，8名班子成员已深入基层共计70次。二是建立了班子成员党支部联系台账，截止6月28日，已有8名班子成员多次深入联系点，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，中央、省、市、区决策部署进行了宣传。三是截止6月28日，已有8名班子成员到联系点指导推动解决群众急难愁盼问题工作、开展党风廉政建设调研工作，2名班子成员到联系点讲纪律党课。2名联系漆家村的班子成员联合推动解决漆家村实际问题1个；3名联系太平村的班子成员正在推动解决太平村实际问题1个。

十七、关于“廉政风险排查流于形式”问题

一是1-2月班子成员带头对2024年廉政风险点进行排查，全面深入排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。二是严格落实“室/部/中心负责人—分管领导一主要领导”三级审核把关程序，单位和班子成员的廉政风险防控台账在3月29日第96次区纪委常委会上审定。三是围绕思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等内容共计查找风险问题923个，制定防控措施969条，后期如有分工、岗位调整，及时进行廉政风险防控动态调整。

十八、关于“内部管理不够严谨”问题

一是进一步规范了发文流程，已于2月26日梳理完善了收发文流程，3月6日就收发文事项在职工大会上进行了强调提醒。二是2月19日已对文件制发情况进行1次抽查，未发现有发文时间逻辑错误问题。三是严格文件销毁审批程序和登记制度，压紧压实资料保管责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26920609；电子邮箱：yjjjjc@126.com。