按照省委巡视带巡察、四届市委第七轮巡察的安排部署，2019年3月9日至5月11日，市委第一、第三巡察组分别对市住房城乡建设局、市国投公司、市水投公司、市城投公司、市开投公司，市法院、市自然资源规划局进行了常规巡察。6月28日，巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求，进行了集中整改，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，市委巡察办自11月18日起，通过资阳日报、资阳电视台、市政府门户网、“廉洁资阳”网、资阳组工网，集中公开7个单位巡察整改阶段进展情况。
市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察机构将继续加强对被巡察单位常态化抓整改落实情况的督查督办。欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督，如有意见建议，请按照通报中的联系方式进行反映。
中共资阳市委巡察工作
领导小组办公室
2019年11月18日
中共资阳市中级人民法院党组
关于联动巡察整改进展情况的通报
一、党的政治建设方面
（一）关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题。整改情况：一是坚持把党的政治建设摆在首位，组织召开党组中心组（扩大）会、支部会、全院干警大会，学习习近平总书记关于政法工作系列重要论述，坚持党对法院工作的绝对领导，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是修订《党组工作规则》《院长办公会议决策规则》，进一步明晰党组会议与院长办公会议权责，严格动议和提起程序，提高会议决策效率。三是发挥班子成员“头雁引领”作用，坚持院长、副院长带头办案制度。
（二）关于“贯彻落实重大决策部署不够有力”问题。整改情况：一是强化金融风险防范，组织开展涉金融案件专项执行活动，执结案件578件，执行到位9643万元。二是深入开展扫黑除恶专项斗争，与相关部门建立办理黑恶势力犯罪案件会商机制，在法定审限内加快审理我市涉黑涉恶案件。三是持续用力解决“执行难”问题，加强办案流程管理，提高执行工作质效。四是制定《执行指挥中心实质化运行工作细则》，执行工作员额法官主导下分权、分流、分段“三分”办案机制正式运行。
（三）关于“司法为民理念树得不牢”问题。整改情况：一是制定民商事案件繁简分流实施办法，强化诉讼、执行案件流程节点管控和督导。二是修订完善诉讼费退费规范，及时在规定期限内退还预收当事人诉讼费。三是常态化推行对不服生效判决当事人的判后释疑、判后释法制度。四是建立审判质效月分析会制度和对员额法官服判息诉率、发回重审率、平均审理期限等重点指标月通报制度，推动提升案件审判质效。
二、党的思想建设方面
（四）关于“理论武装浅尝辄止”问题。整改情况：一是坚持每季度对政治理论学习进行安排，落实“三会一课”、每月2次集中学习等制度。二是建立中心组学习交流讨论制度，专题学习习近平总书记关于政法工作重要论述，班子成员逐一交流学习认识和体会。三是召开全院干警大会，由党组书记对习近平总书记关于政法工作重要论述进行专题辅导。
（五）关于“思想教育不紧不实”问题。整改情况：一是召开全院大会宣讲司法责任制改革、职务职级并行相关政策，引导干警正确认识和对待改革利益调整等问题。二是坚持党组成员与干警谈心谈话机制，谈心谈话50余人次。三是对“有的干警提出少参加与审判无关的学习和会议”错误思想进行了查摆和批评教育，进一步强化政治纪律、政治规矩。
（六）关于“意识形态工作不扎实”问题。整改情况：一是完善意识形态工作领导机制，落实党组每年专题研究意识形态不少于2次的要求，将意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查、述职报告和党支部书记党建述职评议考核内容。二是建立重大敏感案件台账，严格执行重大敏感事件报告制度。三是落实“三同步”工作机制，强化意识形态阵地建设。
三、党的组织建设方面
（七）关于“落实党建责任制不够有力”问题。整改情况：一是增强党组抓党建的主责主业意识，完善党建工作领导小组工作机制，坚持每季度召开1次党建工作例会。二是严肃党内政治生活，开好巡察整改专题民主生活会、组织生活会，提高党内监督实效。三是加强党建责任传导，建立党建工作季度督查机制，严格落实党建目标管理制度。四是加强党支部标准化规范化建设，严格党员教育管理。
（八）关于“干部队伍活力不足”问题。整改情况：一是新任命中青年员额法官4名，畅通法官助理遴选员额法官通道。二是有序推进空缺工作人员补录，缓解干部队伍青黄不接问题。三是落实青年干警导师制，积极培育优秀干部后备力量。
（九）关于“干部人事工作不严谨”问题。整改情况：一是严格干部选任的条件、程序和标准，对提议人选动议时坚持“六个凡必”规定。二是对机关干部档案进行了全面审查，对科级以下党员干部的组织关系进行了全面排查。
四、党的作风建设方面
（十）关于“不作为慢作为问题比较突出”问题。整改情况：一是建立工作督办事项台帐，加强督办工作。二是市法院诉讼服务中心建设工程将于2019年11月完成基建工作。三是对长期未结案件进行排查清理，强化对临近审限案件催办、督办及通报机制，2018年底7件长期未结案件已审结5件。
（十一）关于“形式主义问题依然存在”问题。整改情况：一是按市委精文减会要求，加强对全院会议召开的审批，严格执行文件编号审核制发制度，整合各类简报，减少发文数量。二是对2名抄袭党建调研文章的同志进行通报批评，责成当事人在党员大会上作了深刻检讨。
（十二）关于“享乐主义纠治不彻底”问题。整改情况：严格执行中央、省、市有关规定，对办公用房及设施再次清理登记，7把真皮转椅全部移交市机关事务管理局。
（十三）关于“违反中央八项规定精神”问题。整改情况：一是全额清退违规发放的防暑降温费、应休未休假补贴等，并上缴财政。二是严格按照省、市公务接待标准和程序接待。三是加强对费用支出审查，严格财务支出及报销程序。
五、党的纪律建设方面
（十四）关于“纪律规矩意识淡薄”问题。整改情况：一是针对个人事项报告不规范问题，再次组织了个人事项报告工作培训。二是针对个别法官违反规定送达法律文书问题，各审判团队开展岗位职责再培训，避免出现类似问题。三是召开全院大会，通报了有关纪律处分决定，开展警示教育。
（十五）关于“重要岗位存在廉洁风险”问题。整改情况：一是认真落实党组党风廉政建设主体责任，党组书记对班子成员履行“一岗双责”情况进行督促检查。二是对立案、审判、执行团队等重要岗位再次进行廉政风险排查公示，强化风险预警，防范廉政风险。三是严格执行省法院《关于定期填报非因正常办案需要、非正常时间地点会见案件关系人和非因履行职责过问案件情况的规定（试行）》。
（十六）关于“执行财经制度不严格”问题。整改情况：一是对历年罚没款进行集中清理，已将历年留存罚没款、案款专户利息等应缴款项上缴财政。二是制定《关于进一步规范差旅费、接待费等其他报销事项的通知》，严格依程序、标准报销费用。
六、党风廉政建设方面
（十七）关于“主体责任没有扛稳压实”问题。整改情况：一是坚持交心谈心制度，对苗头倾向性问题及早提醒。二是建立廉政风险防控机制，制定《关于推行“三非”工作机制的工作方案》，实行个人每周报告、部门每月汇总报表动态管理。三是压紧压实班子成员“一岗双责”，坚持每季度向党组报告履行党风廉政“一岗双责”情况。
（十八）关于“监督责任落实不到位”问题。整改情况：一是驻院纪检监察组聚焦主责主业，认真做好监督执纪问责工作。二是充分运用“四种形态”，常态化开展提醒、约谈，加大函询力度，与19名班子成员及中层干部开展了交心谈心。三是设立派驻纪检监察组信访举报箱，畅通信访反映渠道。
七、巡视巡察等反馈问题整改方面
（十九）关于“巡视巡察整改不到位”问题。整改情况：一是对中央、省委巡视反馈意见和省高院司法巡查反馈问题进行同步对照检查，结合本次联动巡察整改同安排、同部署、同检查、同整改。二是制定了《中央省委巡视组交办信访事项办理工作规范》，移交信访件均办理办结。三是对干部选任文书档案进行了清理规范，加强干部人事档案管理。
联系电话：26122938；电子邮箱：799411197@qq.com。
中共资阳市自然资源和规划局党组
关于联动巡察整改进展情况的通报
一、持续深化政治生态不够坚决有力方面
（一）关于“政治生态不健康”问题。整改情况：一是坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻《党章》《纪律处分条例》《廉洁自律准则》，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。二是制发了党风廉政建设责任提示清单，压实领导班子成员“一岗双责”。三是加强对“六项纪律”执行情况的监督检查，巡察整改期间，提醒谈话5人次，处分违纪干部3人次，召开党员警示会议4次。
（二）关于“规矩意识不强”问题。整改情况：一是及时变更被处分干部年度考核等次，调整工资档次。二是认真开展了领导干部学会兼职清理。
（三）关于“党务公开栏内容颠倒”问题。整改情况：一是及时撤换错误公开栏，并对有关人员进行严肃批评。二是制定了局党组信息和宣传审核发布管理制度，规范宣传信息发布流程。
二、领导核心作用发挥不充分方面
（四）关于“机构改革整合力量不够”问题。整改情况：一是按照市委批复“三定”方案，及时完成了人员岗位和办公场地调整。二是制定干部轮岗交流实施办法，对局机关24名中层干部进行轮岗交流。三是制定大讲堂方案，召开了中层干部、青年干部座谈会，开展了“携手并进创辉煌”主题全员拓展培训。
（五）关于“民主集中制意识不浓”问题。整改情况：一是修订完善局党组会议、局务会议议事规则，制定了“三重一大”事项清单。二是认真落实“一把手”末位发言制度。三是制定了《关于建立重点工作督办制度的通知》，加强对议定事项落实情况的跟踪督导。
（六）关于“维护城市规划权威性、严肃性不坚决”问题。整改情况：启动资阳市及县（区）空间规划编制工作，完成《资阳市城市规划管理技术规定》（2019）编制工作，从严管控规划调整、容积率调整事项。
（七）关于“高标准农田建设中推动不力”问题。整改情况：对2018至2019年11个高标准农田建设项目，督促县（区）倒排工期、加快施工，10个项目已完工，1个项目主体工程完成70%。
三、贯彻落实上级重大决策部署有差距方面
（八）关于“推进‘放管服’改革不够有力”问题。整改情况：一是增加窗口人员设置和扩大窗口办公区域，调整后窗口前台增至4人，后台增至2人。二是将原国土、林业、规划41项行政审批事项全部纳入窗口办理。三是授权派驻政务中心窗口首席代表对纳入省级平台行政审批事项（含公共服务）共50项行使审批决定权。
（九）关于“绿色生态理念树得不牢”问题。整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要论述，强化“绿水青山就是金山银山”意识。二是督促安岳县加快自然保护区内矿业权整改，安岳县周礼亚龙建材厂、周礼机砖厂和乐至县龙门机砖厂已完成整改，复垦到位。
（十）关于“扫黑除恶部署不到位”问题。整改情况：成立了局扫黑除恶专项工作领导小组，制定工作方案，每月开展1次线索排查，每季度召开1次专题会议，统筹推进系统扫黑除恶行动。
（十一）关于“项目保障推进缓慢”问题。整改情况：一是有序推进永久基本农田储备区划定工作，划定了8.7万亩基本农田储备区。二是配合交通部门将资安快速通道项目包装升级，争取列入省级高速公路或国家级国道项目，解决占用基本农田的问题。三是对全市227个重点项目进行梳理，召开要素保障工作对接会，逐个分析研究制定要素保障方案。
（十二）关于“脱贫攻坚停留在物资赠送和困难慰问，原市规划局扶贫产业发展乏力”问题。整改情况：一是组织干部职工深入开展扶贫村“大走访”活动。二是局党组研究拨付包联扶贫村莲洞村扶贫产业资金5万元，发展贵妃枣40余亩，建设温室养猪场1个。
四、理论学习浮于表面方面
（十三）关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入”问题。整改情况：一是修改完善局党组理论学习中心组学习制度，坚持每月开展1次中心组理论学习。二是落实“三会一课”、主题党日和“6+N”会议模式等制度，强化“学习强国”平台管理。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展5次集中研讨，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
（十四）关于“山水林田湖草项目编报工作进展较慢”问题。整改情况：编制《长江上游沱江流域资阳段山水林田湖草生态保护修复实施方案》，正在向省自然资源厅申报。
五、意识形态工作主体责任未落实方面
（十五）关于“对意识形态工作重视不够”问题。整改情况：一是7月26日党组中心组专题学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》。二是制定了意识形态工作管理办法，坚持定期开展专题研究。三是严格落实意识形态工作责任制，明确把思想政治建设和意识形态作为民主生活会、党建工作述职报告的重要内容。
（十六）关于“意识形态引领效果较差，外宣工作风险意识较弱”问题。整改情况：一是及时撤除错误宣传栏并对经办人进行批评教育，实行“3+X”审核机制，重新制作机关办公区宣传栏。二是印发了《关于启用〈资阳市自然资源和规划局政府信息公开审批表〉通知》《关于切实加强机关微信群和QQ群管理的通知》，强化外宣工作风险防控。三是与主流媒体积极合作，开展重点工作报道10余条。
六、党建主体责任担当不够方面
（十七）关于“重业务轻党建，第一责任人、分管领导主动履职不够”问题。整改情况：一是将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，制定了《党建工作提示清单》，层层压实党建工作责任。二是把党建工作纳入述职述廉范畴，7月26日，听取了各县（区）局、机关中层科室（单位）主要负责同志党建工作汇报。
（十八）关于“党内政治生活不严肃”问题。整改情况：一是深入学习贯彻《关于提高民主生活会质量的有关规定》等制度。二是认真召开巡察整改专题民主生活会。
七、党的基层组织建设薄弱方面
（十九）关于“执行选举条例不严格”问题。整改情况：一是严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，规范开展基层党组织换届选举工作。二是加大党务工作人员业务培训力度，提升局机关党建工作能力和水平。
（二十）关于“组织生活不严肃”问题。整改情况：一是制定了《党建工作责任提示清单》《党员积分管理制度》。二是认真落实党员领导干部双重组织生活会制度和资阳市严格党内组织生活八项制度。
（二十一）关于“党员教育管理重视不够”问题。整改情况：一是制定2019年支部学习计划，定期召开支委会、党小组会和党员大会，落实“6+N”会议模式，提升“三会一课”质量。二是利用学习强国平台开展党员自学。三是每季度开展1次党建工作督查，发现问题限期整改。
八、选人用人工作不严格方面
（二十二）关于“干部选拔任用不规范”问题。整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和省委、市委“1+5”文件，规范开展选人用人工作。二是全面清理干部人事档案，重点审查机构改革期间24名轮岗人员人事档案，做到有错必究、有缺必补。
（二十三）关于“干部轮岗交流不够，借用聘用人员不规范”问题。整改情况：一是制定了《干部轮岗交流实施办法》，完成局机关24名中层干部轮岗任职调整。二是进一步规范原规划局借用、临聘人员管理，逐步减少临聘人员数量。
九、形式主义、官僚主义问题比较突出方面
（二十四）关于“精文减会反弹回潮”问题。整改情况：认真贯彻市委精文减会要求，制发了《关于印发文会管理工作制度的通知》，规范文件会议管理，提高办文办会效率和质量。
（二十五）关于“干部作风不严实，个别干部服务群众意识淡薄，被‘阳光问廉面对面’曝光”问题。整改情况：一是局机关纪委对当事人进行立案调查，并给予行政警告处分。二是举一反三，定期开展工作纪律和工作效能检查，做到常抓常管常严。三是8月22日到雁江分局开展违纪案例现场警示教育大会。
（二十六）关于“党组织活动存在铺张浪费现象”问题。整改情况：一是制定了机关党建经费收支管理办法。二是严格党建经费收支管理和党建活动方案审核审批，确保党建活动开展规范有序严肃。三是对违规发放补贴奖励等进行了清退。
十、纪律意识较弱方面
（二十七）关于“党风廉政教育效果较差，利用身边事教育身边人警示效果不好”问题。整改情况：一是扎实开展廉政警示教育，集中观看警示教育片3次、召开现场警示教育会议1次、通报违法违纪案例2次。二是注重用身边事教育身边人，深刻剖析违纪原因，警示教育全体干部职工引以为戒。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织中层以上领导干部到法纪教育基地开展了警示教育。
（二十八）关于“‘八小时’之外监督薄弱”问题。整改情况：一是常态化开展谈心谈话和教育提醒，增强干部职工廉洁自律意识，自觉规范八小时之外个人行为，净化生活圈、朋友圈和社交圈。二是采取明察暗访、函询诫勉、节假日发送提醒短信等方式，加大干部作风和纪律监督检查力度。
（二十九）关于“重要岗位、重要环节防控措施不力”问题。整改情况：集中开展党风廉政风险点排查，共排查廉政风险点141个，制定防控措施209条，切实增强了对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。
（三十）关于“部分干部纪律观念淡薄，工作不在状态”问题。整改情况：一是加大干部职工工作纪律检查。二是完善《干部职工绩效考核办法》。
十一、法治意识不强方面
（三十一）关于“对违法占地执法监督不力”问题。整改情况：通过约谈和现场督促等方式，资阳鼎兴建材有限公司已于7月下旬停产。
十二、执行制度规定有偏差方面
（三十二）关于“固定资产管理、大额现金支付、物品采购、票据审核、差旅报销、公务接待不规范”问题。整改情况：一是制定了财务管理办法、公务接待等制度，加强和规范局机关和直属单位财务管理、公务接待管理。二是修订完善了固定资产和物品采购制度，进一步规范固定资产管理和物资采购。
十三、贯彻全面从严治党主体责任不力方面
（三十三）关于“管党治党要求落实不到位”问题。整改情况：一是加强党风廉政建设工作研究部署，党组每年专题研究不少于6次，重大问题及时研究解决。二是制定了《党风廉政建设提示清单》，层层压实党风廉政建设工作责任。
（三十四）关于“推进党风廉政建设责任制不力”问题。整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，召开党风廉政建设社会满意度评价工作会议3次。二是按照窗口科室（单位）、基层站所5%至30%回访比例要求开展业务回访，机关纪委按照5%至10%比例进行抽查。三是对市纪委监委驻局纪检监察组组长分工进行调整，专职抓好纪检监察工作。
十四、整治腐败问题用力不够方面
（三十五）关于“巡察期间巡察组走访发现，某国土资源所工作人员违规接受服务对象吃请”问题。整改情况：一是机关纪委对当事人进行立案调查并给予了党内警告处分。二是结合形式主义、官僚主义专项整治工作，持续深化基层站（所）作风整治，每月开展1次纪律作风检查。
（三十六）关于“原市规划局2017年在整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动中，问题线索排查不到位”问题。整改情况：一是在门户网站设立“局长信箱”“网络信箱”，2个办公区显著位置悬挂意见箱，对外公示举报投诉电话。二是建立问题线索处置台账，动态掌握问题整改情况。
（三十七）关于“对党员干部的监督管理没有做到真管严管”问题。整改情况：支持驻局纪检监察组聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动“两个责任”落地落实。实践运用好“四种形态”，坚持好“6个常态化”，做到惩戒一个、教育一片。
联系电话：26597085；电子邮箱：304152822@qq.com。
中共资阳市住房和城乡建设局委员会
关于联动巡察整改进展情况的通报
一、局党委领导核心作用弱化方面
（一）关于“民主集中制执行不到位”问题。整改情况：一是认真学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党内监督条例》等规章制度。二是修订完善了《“三重一大”议事清单》及《局党委会议事规则》、《局办公会议事规则》。三是研究制订了《民工工资差异化缴存的管理制度》。
（二）关于“主动服务大局意识不强”问题。整改情况：以“五城同创”为载体，以“五色行动”为抓手，拟制了《提升城市品质三年行动方案》。
（三）关于“执行政策不严格、监管不力”问题。整改情况：一是逐项目研究细化方案。针对市本级东福、东临、优品、三贤等问题项目，先后20余次约谈开发企业、施工单位以及优品、三贤资产管理人，督促加快推进项目建设。二是督促安岳县、乐至县对15个问题楼盘进行了全面清理，建立问题台账，制定完善方案。三是开展“问题楼盘”影响不动产权证办理问题集中攻坚，强化推进问题化解。四是修订《商品房预售资金监管办法》，指导安岳县、乐至县出台《解决不动产登记遗留问题的实施意见》。
（四）关于“抓班子带队伍宽松软，对下属单位重大事项把关定向缺位”问题。整改情况：一是印发《关于党委班子成员及有关同志分工的通知》，对班子成员职责分工进行优化调整。二是制定《重大事项请示报告制度》，定期开展对局下属单位落实重大事项请示报告制度的监督检查。
二、贯彻落实重大决策部署不力方面
（五）关于“防范化解重大风险主动作为不够，商品房延期交付、办不了证等引起信访较多”问题。整改情况：一是逐项目梳理问题，建立毛地拍卖、问题楼盘台账，研究明确化解措施，落实责任，化解时限。二是积极协调项目施工单位与开发企业解决工程款纠纷。三是配合市相关部门清理全市问题楼盘产权证办理问题，督促企业及时整改。
（六）关于“污染防治短板较多”问题。整改情况：一是强化建筑工地扬尘污染管控，将落实《四川省建筑工程扬尘污染防治技术导则（试行）》要求作为日常监督检查的重点内容，全面开展建筑工程扬尘专项治理行动。二是加快推进城市生活污水处理厂提标扩能项目，主体工程已完成。加快推进九曲河截污干管茂林大厦段改迁工程，目前项目已开工建设。
（七）关于“落实乡村振兴战略行动滞缓”问题。整改情况：一是认真贯彻落实市委市政府部署要求，大力开展市级特色小（城）镇的培育创建工作，已培育创建省级特色小（城）镇1个、市级特色小（城）镇8个。二是督促雁江区、安岳县加快乡镇污水厂建设项目，目前雁江区项目已开工建设，安岳县“两评一案”已通过省财政厅初审，正上报财政部审批。
（八）关于“扫黑除恶专项斗争宣传发动和线索摸排不深入”问题。整改情况：一是强化扫黑除恶专项斗争宣传发动和线索摸排，通过住建系统网站、微信QQ群等平台收集工程建设、房地产销售、物业管理扫黑除恶线索5条，并逐一移交相关部门处置。二是持续深入开展拆迁安置等重点领域的行业乱象专项整治工作，开展商品房销售合同和预售资金监管专项检查。三是健全完善工作制度，建立行业监管长效机制，配合市人大开展物业管理立法调研。
三、践行以人民为中心的发展思想有差距方面
（九）关于“贯彻房住不炒要求不到位，市场监管流于形式”问题。整改情况：一是开展房地产开发项目销售及房地产经纪行业乱象专项整治，共检查15家开发企业，经纪机构10 家，发放限期整改通知书21份，全部整改完毕。二是通过资阳日报、房管局官网、商品房预售现场等制作购房提示、公告举报投诉方式，畅通投诉举报渠道，累计接到反映120余件，均逐一调查核实处理。
（十）关于“为民解决住房问题的意识不强、办法不多、力度不大”问题。整改情况：一是对全市政府性投资拆迁安置房项目“历史欠账”完成情况再次进行了全面清理，制订了《全市政府性投资拆迁安置房未返迁项目扫尾工作推进方案》。二是按照既定方案，倒排工期，挂图作战，加快项目推进。三是强化督促安置房拆迁安置过渡费发放工作，通过听取群众反映和不定期询问各牵头责任单位关于过渡费的发放情况，督促过渡费及时足额发放。
四、对意识形态工作重视不够方面
（十一）关于“大部分班子成员连续三年未将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告”问题。整改情况：一是修订完善了《贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，压实党委班子主体责任。二是健全完善意识形态研判、上报、通报、督查、考核和责任追究等制度，每季度分析研判系统领域意识形态工作，每半年向市委报告意识形态工作情况。三是将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容。
（十二）关于“执行中心组学习制度不严不实”问题。整改情况：修订完善了《党委中心组学习制度》《2019年党委中心组学习计划》，并按照新修订制度组织党委中心组学习。
（十三）关于“政治思想教育不深入”问题。整改情况：一是全面推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按月印发学习计划要点，每季度开展一次全覆盖督促检查；充分利用QQ群、微信群开展理论学习，强化“学习强国APP”运用。三是严格落实定期谈心谈话等制度。
（十四）关于“阵地监管存在薄弱环节”问题。整改情况：一是修订完善《网络舆论引导工作方案》，压紧压实工作责任，及时有效处置网络舆情。二是充实网络评论员队伍力量，系统各单位（科室）明确22名网络评论员。
五、党建责任落实不到位方面
（十五）关于“局党委对党建工作重视不够、领导不力”问题。整改情况：一是落实将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核要求，印发《党建工作责任清单》。二是局党委专题研究党建工作4次，专题听取基层党组织负责人述职、工作汇报2次。三是严格执行党内组织生活等基本制度，修订完善《党员积分制管理办法》。
（十六）关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题。整改情况：一是坚持每季度组织开展对各基层党支部全覆盖党建工作指导，对发现问题向全系统通报并强化督促确保整改到位。二是充实更新基层党组织架构，督促市政处党支部于8月20日完成换届选举。三是对市建勘院党支部主要负责人开展约谈，并指派党建指导员强化工作指导督促，责令建勘院党支部限时落实整改，全面提升支部党建工作水平。
（十七）关于“民主生活会质量不高”问题。整改情况：一是组织开展2次巡视巡察反馈意见专题党委中心组学习扩大会议，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于提高民主生活会质量的有关规定》《资阳市严格党内组织生活八项制度》等制度规定。二是认真召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣主题直面问题，严肃认真开展批评和自我批评，确保“红脸出汗”、有“辣味”。
（十八）关于“组织生活制度执行不力”问题。整改情况：一是组织开展党委中心组扩大会议，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是对各党支部全覆盖的督促指导，督促系统各支部严格落实组织生活制度，推行“5+N”会议模式，提升“三会一课”质量。二是强化党员教育管理工作，修订完善《党员积分制管理办法》。
（十九）关于“党内评先评优导向不鲜明”问题。整改情况：认真学习贯彻《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》有关规定，严格按照有关程序开展党内评先评优工作，凡被评先进人员，一律事前征求驻局纪检监察组意见。
六、干部队伍建设存在短板方面
（二十）关于“干部任用不规范”问题。整改情况：一是严格按照《干部任用条例》《资阳市市级部门（单位）科级干部选拔任用工作实施办法（试行）》有关规定开展干部选拔任用工作。二是已制订局科级干部选拔任用工作流程，并严格按照流程开展干部选拔任用工作。
（二十一）关于“专业人才储备培养不足”问题。整改情况：积极与上级组织人事部门沟通对接，引进建设领域专业人才或急需紧缺人才3名。
（二十二）关于“人员混岗使用情况突出”问题。整改情况：已制订《上挂下派人员管理办法》，并严格按照《管理办法》，规范上挂下派人员管理。
七、作风建设不严不实方面
（二十三）关于“把‘痕迹’当‘政绩’”问题。整改情况：一是开展集中整治形式主义官僚主义专项治理，共查找存在问题45项，已整改40项。二是严格落实“基层减负年”部署要求，系统办文办会总数同比下降30%以上。
（二十四）关于“不作为、慢作为问题依然存在”问题。整改情况：一是已出台《关于开展房地产开发项目销售及房地产经纪行业乱象专项整治的通知》，深入开展专项检查。二是畅通投诉举报渠道，受理群众反映房地产市场情况共计120余件，逐一调查核实处理并向群众反馈。三是正在草拟《关于进一步规范房地产开发经营行为加强房地产市场监管工作的通知》《资阳市商品房预售资金监管办法》。
（二十五）关于“抓行风建设不力，群众满意度不高”问题。整改情况：一是组织开展系统“政风行风专项整治年”活动，重点针对房地产市场监管等六个方面存在的突出问题进行全面排查和坚决整治。二是认真落实工程建设领域行政审批制度改革实施方案，进一步合并审批事项，精简审批要件，压缩审批时限。三是解决民心急盼问题。持续推进毛地拍卖及问题楼盘化解、政府性投资安置房建设、困难群众住房保障等民生项目建设，提高群众满意度。四是密切联系群众，多批次组织系统干部职工到联系社区、帮扶村开展大走访活动，积极组织开展“城市建设•问计于民”活动。
八、财务和项目管理较为混乱方面
（二十六）关于“财务审核把关不严”问题。整改情况：一是开展专项整治，全面清理、清退超标准报销各类费用。二是修订了局公务接待管理办法，将严格按照制度规定把好接待、会议审批关口，确保规范执行。三是进一步规范财务报销制度及审批程序，强化了对票据合同及支付清单的管理，规范了审核审签程序。
九、管党治党宽松软方面
（二十七）关于“全面从严治党主体责任没有扛稳压牢”问题。整改情况：一是按照年初印发党风廉政建设责任清单，对党委班子落实落实管党治党主体责任进行全面自查清理，确保责任落实。二是强化履行主体责任，局党委已研究党风廉政建设和反腐败工作5次。三是结合巡察反馈意见，扎实推进系统廉政风险点排查治理工作。四是进一步强化了机关纪委履职，重点加强对系统内重点环节和关键领域的内部监督管理。
（二十八）关于“警示教育不深入”问题。整改情况：一是持续推进“以案促改”工作，召开重大案件专题民主生活会，深入开展了“赌博敛财”“带病提拔”“利用地方名贵特产谋取私利”等专项治理。二是结合“清廉住建”主题教育活动，多次组织开展警示教育活动。
十、执纪监督不平衡方面
（二十九）关于“驻局纪检监察组监督力量薄弱，有效监督覆盖不够、力度不深”问题。整改情况：一是积极参与局党委会、办公会，严格监督“三重一大”事项决策。二是争取市纪委监委落实增派人员1人。三是强化对重点岗位、重点人员的日常监督工作，对房地产管理、房屋征收、质量安全等重点岗位人员开展廉洁谈话，督促局党委建立完善制度20余项。
十一、巡视巡察发现问题整改方面
（三十）关于“整改主体责任落实不力”问题。整改情况：一是进一步压实巡视巡察整改工作主体责任，成立了落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组，对照历年来省委巡视、市委巡察各项整改任务进行“回头看”。二是定期组织专题研究，强化督促推进“断头路”“违规缓征配套费”“减免民工保证金问题”等整改工作。
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中共资阳市国有资产投资管理有限公司委员会
关于联动巡察整改进展情况的通报
一、落实党的路线方针政策和重大决策部署不到位方面
（一）关于“党组织领导核心作用发挥不力”问题。整改情况：一是市委已调整市国投公司党委书记。二是成立了党员大会筹备工作领导小组，积极筹备选举党委领导班子事宜。三是修订完善了公司章程，将党的领导核心作用、党委会研究讨论及决定的事项范围等写入《公司章程》，明确了党委会在公司治理结构中的法定地位，党委会研究讨论是董事会、总经理办公会决定重大事项的前置程序，推动落实公司党委的决定权、把关权和监督权。四是研究制定了党委会会议事规则，明确党委会议事范围和议事程序。五是积极创建“四好班子”，进一步提升抓班子带队伍能力水平。
（二）关于“践行高质量发展要求存在差距”问题。整改情况：一是全面贯彻落实《资阳市市属国有企业转型发展实施意见》《资阳市国有资产投资管理有限责任公司转型发展三年行动方案》，坚持高质量发展，加快推动公司转型。二是强化创新创业及市场化意识，积极拓展现金流稳定、收益性强的业务，提升公司资产规模和质量。三是加大收益性项目投资力度，重点围绕口腔产业等战略新兴产业，加大资本投入，优化资产布局。
（三）关于“贯彻落实重大决策部署不坚决”问题。整改情况：一是建立了项目周例会制度，定期研究解决项目推进问题。二是制定了“三供一业”维修改造项目推进计划表，扎实推进中车资阳机车厂家属区水电气立管及庭院管网的安装及住户信息采集。三是通过银行贷款、发债、发行中期票据、融资租赁、信托、委托贷款等多种方式融资，截至11月新增贷款5.53亿元，力争到年底达到6亿元。
（四）关于“以人民为中心思想树得不牢”问题。整改情况：一是牢固树立以人民为中心的发展理念，将实现经济效益、社会效益有机统一作为公司发展的重要目标。二是在“三供一业”维修改造项目推进过程中，强化矛盾纠纷排查，妥善处理群众合理诉求，杜绝以任何名义损害群众合法权益。三是积极开展脱贫帮扶工作。
二、落实全面从严治党主体责任和监督责任失位缺位方面
（五）关于“全面从严治党主体责任落实不力”问题。整改情况：一是认真落实全面从严治党主体责任，定期研究部署全面从严治党相关工作。二是严格落实党风廉政建设责任制，制发了公司党风廉政建设责任制实施细则、领导干部述职述责述廉实施办法、领导干部报告个人有关事项规定。三是通过领导讲党课、观看警示教育片等方式，加大反腐倡廉警示教育力度，引导员工树牢防腐拒变意识。四是制定了监事会监督事项清单、公司党务公开管理办法等规章制度，充分发挥内部监督作用。
（六）关于“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”问题。整改情况：一是对公司及直属公司自成立以来的津补贴发放情况进行专项清理，对违规发放的津补贴费用已全额清退到位。二是举一反三修订完善了业务接待管理办法、会议费管理办法、差旅费管理办法、培训费管理办法等制度规定。
（七）关于“企业法人主体主责作用缺失”问题。整改情况：一是严格执行项目法人责任制相关规定，制定了公司建设项目管理规定，进一步规范了相关审核、报批程序。二是严格按照市国资委工资总额管理办法，修订完善了员工薪酬管理办法。三是对公司领导人员2017年超额领取薪酬全额清退到位。
（八）关于“企业运行存在重大风险”问题。整改情况：一是开展专项资金使用情况和银行账户情况专项清理，未发现违规使用专项资金的行为，对6个无必要保留的银行账户予以注销。二是将党规党纪、法律法规纳入党委中心组学习内容，建立了会前学法制度，进一步强化公司领导班子法纪意识。三是设立了法务审计部，加强公司内部合规审查、稽核审计、风险防控等工作。四是制定了建设项目管理规定、资产管理办法、融资管理办法、银行账户管理办法等制度，将风险关进制度的笼子。
三、落实党建工作责任重形式轻实效方面
（九）关于“企业党建工作弱化”问题。整改情况：一是牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署，同轴共转、同频共振。二是设立党委办公室，配备了专职党务工作人员。三是进一步严肃党内政治生活，加强对所属党支部“三会一课”制度落实情况的检查指导，进一步规范党费收缴和党员党组织关系管理工作。四是建立健全意识形态工作责任制，制定了意识形态工作责任制实施办法、舆情管理办法。
（十）关于“领导班子权力运行约束不力”问题。整改情况：一是制发“三重一大”决策制度实施办法和党委会、董事会及总经理办公会议事规则，严格执行“一把手”末位表态发言制度。二是认真贯彻民主集中制原则，对“三重一大”事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。三是严格落实重大事项请示报告制度。
（十一）关于“选人用人随意性大”问题。整改情况：一是严格落实党管干部原则，进一步强化党委在选人用人中的主体地位和主导作用。二是坚持因事设岗、以岗选人原则，坚持按批准用人计划进行员工招聘，严格落实员工招聘录用基本要求、流程和程序。
（十二）关于“慢作为乱作为问题突出”问题。整改情况：一是对水务燃气公司未取得燃气特许经营权进行燃气设施建设事宜进行了认真反思，深刻吸取经验教训。二是树立依法合规经营意识、风险意识和底线思维，在大力拓展业务的同时，努力预防化解各类风险。三是通过修订、完善、新增等方式，逐步建立健全覆盖公司经营管理各个环节的规章制度体系，用制度规范经营行为和员工行为。四是制发了工作责任追究管理暂行办法，有力促进各项工作推进。
四、落实巡察审计整改不坚决不彻底方面
（十三）关于“整改主体责任落实不力”问题。整改情况：一是召开党委会专题传达学习巡察反馈会议精神，增强领导班子政治敏锐性和政治责任感，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的理念。二是成立了党委书记任组长的巡察整改领导小组，坚持每周对整改情况进行跟踪督办、定期报告，做到了件件有落实、事事有回音。三是注重“当下改”和“长久立”的有机结合，逐步建立整改工作长效机制。
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市水务投资有限责任公司
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一、党组织领导核心作用发挥不力方面
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述精神差距大”问题。整改情况：一是组织政治理论学习，提高认识，查找差距。二是修订完善公司章程、党总支委议事规则，发挥党组织对“三重一大”事项的决定权、把关权。三是配齐基层党支部班子，加强基层党组织建设和日常党建工作的督促指导。
（二）关于“党组织会和董事会、经理层权责不清，议事规则不健全”问题。整改情况：一是党总支切实发挥对企业的领导核心作用，把“三重一大”事项研究讨论作为董事会、总经理办公会决策的前置程序并严格执行。二是制定了《“三重一大”事项集体决策制度》，修订完善了“三会一层”议事规则。
（三）关于“治企兴企本领不强，解决企业发展难题办法措施不多”问题。整改情况：一是持续深入开展运管能力提升培训，积极学习借鉴成都、重庆等地国有企业、武都引水工程管理局管理经验。二是对企业运营、投融资机制等重大问题进行研究，研究解决涉及毗河供水一期工程建设、房地产开发等方面的重大问题。三是扎实开展“五好一满意”班子建设活动，增强了治企兴企的本领。
（四）关于“‘小业主、大施工’问题突出，业主中心作用发挥不充分”问题。整改情况：一是坚决行使项目业主的职责和权力，组织参建各方会议，明确总干渠及灌区试通水目标。二是督促参建各方严格执行工程建设各项制度，组织专项检查，累计开出罚单151个。三是招聘配置多名专业技术人员，促进了项目业主作用的发挥。
（五）关于“抓班子带队伍不够有力”问题。整改情况：一是班子发挥表率作用，严格遵守党规党纪及规章制度，坚持下深水解决问题。二是班子成员严格落实“一岗双责”，对分管部门严格管理监督。三是制定制度体系建设工作方案，累计制定完善制度、方案18个。
二、践行高质量发展要求存在差距方面
（六）关于“推动国有企业转型发展不力”问题。整改情况：一是成立转型发展工作领导小组，统筹推进企业转型发展工作。二是成立房地产开发全资子公司，加快市场化运营。三是积极协调做好有关资产划转事宜，着力做实做优公司资产。
（七）关于“企业现代管理制度不健全，组织架构不优，功能模块作用发挥不佳”问题。整改情况：一是拟定制度体系建设推进计划，加快现代企业制度建设；二是正按照市国资委的统一安排部署调整公司董事、监事人员。
（八）关于“资产保值增值责任落实不到位”问题。整改情况：一是组织对企业国有资产状况进行全面清理，加快拟划转资产产权办理工作，增强融资和运营能力。二是成立房地产开发全资子公司，把振越地块房地产开发作为市场化转型的重大突破。三是加强协调，积极承接并包装策划水环境治理、新农村建设等新项目，努力拓展经营性业务。
三、贯彻落实重大决策部署不坚决方面
（九）关于“主动担当作为不够，重点项目推进不力”问题。整改情况：一是深入分析毗河供水一期工程推进滞后原因，进一步压紧压实各部门和施工、监理等的工作责任。二是重新明确工程建设目标，约谈了施工单位负责人，统一参建各方思想。三是组织对工程建设问题专项研究和督促检查，保障了工程外围环境。
（十）关于“毗河供水一期工程未按‘三同时’规定落实水保措施”问题。整改情况：一是从8月30日开始，开展了一个月的大排查大整治专项活动，对工程全线清理排查并建立台账，制定了6条工作方案。二是组织现场办公，督促施工单位完善水土保持措施。
（十一）关于“推进成资同城化工作不力”问题。整改情况：一是成立了成资同城化工作推进小组，明确目标任务和工作职责。二是组织到成都有关国有企业考察学习，并与成都益民投资集团达成了初步合作意向。
四、以人民为中心思想树得不牢方面
（十二）关于“履行国有企业政治责任和社会责任存在偏差”问题。整改情况：一是组织对毗河供水一期工程炮损、借占道路恢复等问题进行了全盘梳理，建立问题台账，制定解决方案。二是班子成员定期调研走访，做好政策宣传，及时解决群众反映强烈的民生问题。三是加强了民生问题资金保障，释放民生问题解决专项资金1178.58万元，施工单位累计兑付补偿金额1295.99万元。四是编制完成了6条不再借占道路的恢复方案，正在进行财评工作。
五、全面从严治党主体责任落实不力方面
（十三）关于“对党风廉政建设工作重视不够、抓得不紧、要求不严，对下级管理层和子公司监督不力、失察失管”问题。整改情况：一是认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。二是成立党风廉政建设工作领导小组，制定关于落实党风廉政建设工作的实施方案，累计召开3次与党风廉政相关的会议。三是党总支书记亲自安排部署，带头讲专题党课和开展谈心谈话，班子成员认真履行“一岗双责”职责，加强对分管部门的管理监督。
（十四）关于“警示教育浅尝辄止，用身边人身边事开展警示教育不严不实”问题。整改情况：一是深入学习党规党纪，强化底线思维和法纪教育。二是组织全体干部职工学习了资阳市近期10起典型案例的通报，并到市法纪教育基地开展警示教育。三是实行重大节日廉洁自律提醒，打好预防针。
（十五）关于“内部监督形同虚设，风险防控处于‘空白’”问题。整改情况：一是制定了监事会议事规则、职工代表大会制度、工作责任追究暂行管理办法等，强化制度约束，发挥监督作用。二是加强对重点领域的廉政风险的排查和监督，建立了廉政风险点防控台账。
六、违反中央八项规定精神问题禁而未绝方面
（十六）关于“‘靠山吃山’倾向明显”问题。整改情况：一是严格执行“三公”经费报批程序，严格控制和压缩公务开支，管理费支出同比下降10%。二是修订公司日常经费开支管理办法、采购管理办法等制度，进一步规范成本费用控制和招投标管理程序。三是对违规发放的津补贴费用进行了清退。
七、企业法人主体主责作用缺失方面
（十七）关于“履行项目法人职责不力”问题。整改情况：一是严格执行《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，否定了施工方前期未经业主审批同意擅自实施工艺变更的项目金额。二是加大工程管控力度及监督检查力度，累计审核报备完成单元工程资料2800余份。
（十八）关于“多项争议长期未得到解决”问题。整改情况：一是对毗河供水一期工程发包人与承包人存在的争议问题进行梳理，制定了处置方案。二是会同律师专题研究争议解决审计整改问题，对重难点争议问题请求指挥部予以协调解决。三是已完成第三批次合同争议问题专家评审工作。
（十九）关于“擅自扩大房屋补偿范围、违规提高补偿标准等问题时有发生”问题。整改情况：一是会同工程属地政府、移民部门对征地拆迁情况进行了清理。二是配合工程属地移民部门严格按照相关规定实施征地移民安置，做好监督工作，杜绝违法违规操作。三是督促安岳县移民办及时完善了安岳提高柠檬补偿标准的报批工作。
八、企业运行存在重大风险方面
（二十）关于“部分领导人员法纪意识不强，企业以无息或活期存款利息向施工单位等借款”问题。整改情况：一是建立并落实会前学法制度，增强领导人员和干部职工的法纪意识。二是严格执行国企“三重一大”决策制度，加强项目建设、资金拨付环节监管；严格执行毗河供水一期工程建设资金管理办法、财务管理办法，强化了资金拨付及使用管理。三是组织对借支工程款进行全面清理和分类，按照合同约定及总监理工程师决定处置，并在工程进度结算中逐步扣回。进一步完善合同，确保施工单位按时归还借款。
（二十一）关于“4家企业银行账户达128个，存在资金监管风险”问题。整改情况：一是强化对公司银行账户及存款的监督管理，严格执行专项资金使用规定。二是清理无保留必要的账户4个。
（二十二）关于“企业安全监管责任落实不够到位”问题。整改情况：一是在前期已经建立31个安全管理制度、22个应急预案基础上，对3个制度进行了修订完善，建立了比较完善的制度体系。二是依法履行项目法人安全生产责任和合同义务。组织开展安全生产检查、重大事故隐患排查、危险性较大单项工程专项方案实施情况检查、安全生产费用使用情况检查等多项活动，定期召开安全例会和安全教育培训，督促有关单位落实主体责任，加强隐患排查和风险管控，消除事故隐患。三是开展对有关单位的工作质量考核，根据制度规定，兑现奖惩措施。
九、企业党建工作弱化方面
（二十三）关于“重业务轻党建问题突出，落实党建工作责任不严不实”问题。整改情况：一是严格执行党建工作责任制，落实党总支、“一把手”、班子成员责任，召开了半年度党建工作总结会。二是8月按程序选强配齐了第四现场管理组支委班子。三是严格开展组织生活，党总支班子成员带头参加组织生活。
（二十四）关于“政治生活不严肃，民主生活会相互批评事前沟通”问题。整改情况：一是通过组织学习提高领导班子成员的思想认识，严肃民主生活会制度。二是在民主生活会工作方案和征求意见通知中，明确要求严禁相互批评事前沟通、征求意见“唱赞歌”。
十、领导班子权力运行约束不力方面
（二十五）关于“民主集中制执行不到位”问题。整改情况：一是严格落实民主集中制原则，坚决贯彻“三重一大”事项集体决策机制。二是严格落实重大事项请示报告制度。
（二十六）关于“员工教育管理宽松软”问题。整改情况：一是建立了周学习制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党规党纪、法律法规。二是对员工进行业务技能培训，提升法纪意识和业务技能。三是加强日常监督管理，对25人因执行“工作日志”不到位扣减绩效分，对在脱贫帮扶中履职不到位的1名工作人员进行通报批评。
十一、巡视巡察等整改不到位方面
（二十七）关于“整改主体责任落实不力”问题。整改情况：成立联动巡察整改领导小组，建立每周定期会议，压紧压实了整改责任。
（二十八）关于“审计反馈问题整改不彻底”问题。整改情况：一是对审计整改工作进行专项研究，对前期工作不实、不细导致报表不一致的问题进行了认真反省，切实提高审计整改责任意识。二是针对“争议解决方式变更”问题，积极请示上级有关部门尽快启动司法程序。
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一、党组织领导核心作用发挥不力方面
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述精神差距大，党的领导融入企业治理结构不到位”问题。整改情况：一是7月下旬组织广大党员干部开展“理论学习周”活动，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想及对深化国资国企改革的重要论述，班子成员带头授课，参训干部撰写心得体会30余篇。二是单独组建设立党总支办公室，加强党总支对公司各项工作的绝对领导。三是修订党总支会议事规则，明确党组织研究讨论是公司董事会、总经理办公会决策重大问题的前置程序。
（二）关于“治企兴企本领不强，解决企业发展难题办法措施不多”问题。整改情况：一是积极与四川省再担保公司、成都文旅集团对接互派人员交流学习事宜。二是班子成员带头深入项目现场、子公司进行调研，及时排查安全隐患18个。三是对牵头实施的57个项目，建立落实班子成员联系项目制度，确保项目有序推进。
二、践行高质量发展要求存在差距方面
（三）关于“推动国有企业转型发展不力，资产规模小、质量差、信用等级低”问题。整改情况：一是公司已取得AA主体信用评级。二是成功申办了建筑工程施工总承包三级、市政公用工程施工总承包三级、施工劳务施工资质。
（四）关于“企业现代管理制度不健全”问题。整改情况：一是推进公司制度的“废、改、立”工作，制定完善制度7个。二是明确行政部履行董事会办公室职能职责、风控法务部履行监事会办公室职能职责，按程序启动了董事、监事配备工作。
（五）关于“国有资产保值增值责任落实不到位”问题。整改情况：一是研究制定了下属子公司负责人薪酬管理办法和经营业绩考核办法。二是结合天台山公园建设，打造中华川剧变脸文化小镇文旅项目，已形成项目投资建设方案。三是加大了公租房、廉租房租金收取力度。
三、贯彻落实重大决策部署不坚决方面
（六）关于“主动担当作为不够，重点项目推进不力”问题。整改情况：一是三贤路及雷音大桥建设项目已完成通航论证评审工作，正在进行行洪论证编制。二是第二批城区道路黑化改造项目正在进行方案设计，一、二标段方案设计电子版已报规划。三是滨江大道提升改造项目正在进行施工图设计，已完成监理招标和资格审查。四是筏清棚户区改造项目已于7月18日完成竣工验收。
（七）关于“推进成资同城化工作不力”问题。整改情况：一是公司正在与四川省再担保、成都文旅集团对接互派人员交流学习事宜。二是有序推进了资阳城区智能停车系统建设。三是学习借鉴成都公交传媒集团先进经验，对幸福大道沿线公交站台进行了升级改造。
四、以人民为中心思想树得不牢方面
（八）关于“履行国有企业政治责任和社会责任存在偏差”问题。整改情况：一是完成九曲河二号地块安置房项目立项备案、招标代理机构比选，正在进行勘察设计招标文件内审工作。二是启动实施了沱西滨江路A段安置房前期工作，设计方案待市规委会审定。
五、全面从严治党主体责任落实不力方面
（九）关于“对党风廉政建设工作重视不够，对下级管理层和子公司监督不力、失察失管”问题。整改情况：一是党总支书记开展集体廉洁谈话，并分别与公司班子成员、下属子公司负责人开展了廉政谈心谈话，增强班子成员廉洁自律意识。二是制发了2019年党风廉政建设和反腐败工作要点，召开党风廉政建设专题会。三是组织公司干部职工到市法纪教育基地开展现场警示教育活动，观看廉政法制电影，参加廉政考试。四是开展了邓俊林严重违纪违法案的警示教育学习。
（十）关于“内部监督形同虚设，监事会、纪检委员等有名无实”问题。整改情况：一是明确由风控法务部具体履行监事会办公室相关工作，研究制定了监事会议事规则。二是充分发挥职能职责，监事会成员列席会议并对审议事项提出质询和建议。三是明确风控法务部履行纪检工作职责，梳理完善廉洁风险点，建立廉洁风险台账，切实做到防风险堵漏洞。
六、企业法人主体主责作用缺失方面
（十一）关于“国有资产管理混乱”问题。整改情况：一是严格按照《资阳市市属国有企业资产出租管理办法》按程序公开招租，确保国有资产的安全。二是规范九曲河资产公司内部运行机制，对合同即将到期的资产重新进行价值评估，重新研究制定公开招租管理办法。三是加强资产租赁档案的整理、归档、存档等工作。
（十二）关于“财经纪律执行不严”问题。整改情况：一是研究制订了财务资金支付管理办法、费用报销管理办法、财务内控管理办法等制度。二是公务接待、商务接待严格按照相关文件和制度规定执行。
七、企业运行存在重大风险方面
（十三）关于“部分领导人员法纪意识不强，项目建设、资金拨付、资产处置等环节廉洁风险高”问题。整改情况：一是梳理并建立2017年至2019年合同执行工作台账，清理、核对合同款项的支付情况。二是充分发挥风控法务部职能职责，监事会成员列席公司董事会、总经理办公会议并对审议事项提出质询和建议。三是统一在公司本部和各子公司设置举报信箱，并确定专人管理，每周收集报送情况。
（十四）关于“4家企业银行账户达128个，存在资金监管风险”问题。整改情况：按照工作计划，公司第一阶段可注销长期闲置、久悬不动的银行账户15个，已全部注销。
八、企业党建工作弱化方面
（十五）关于“重业务轻党建问题突出，落实党建工作责任不严不实”问题。整改情况：一是研究并制发了公司2019年党建工作要点。二是8月2日召开了党建工作专题会议，听取各党支部上半年履行党建工作主体责任落实情况，并对下半年党建工作作出安排。三是严格落实“三会一课”“主题党日活动”等措施，规范公司党建工作，补齐党建工作欠账。
（十六）关于“市城投公司第一党支部2018年被确定为软弱涣散基层党组织”问题。整改情况：完成第一党支部“软弱涣散基层党组织”整改工作，并升级为合格党支部。
（十七）关于“意识形态工作落实不力，对凤岭公园垃圾无人清理舆情处置不当”问题。整改情况：一是研究制定了公司舆情处置应急预案，做好做实意识形态工作。二是强化凤岭公园改造等项目的维护管理，将项目信访、舆情处置等工作纳入项目绩效考核。
九、领导班子权力运行约束不力方面
（十八）关于“一把手权力运行缺乏监督，民主集中制执行不到位”问题。整改情况：一是制定了党总支会议、董事会、总经理办公会议事规则，梳理了2018年至2019年公司党总支会、董事会、总经理办公会相关资料档案。二是修改完善了公司《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》。三是党总支参与公司“三重一大”问题决策，明确党总支研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
十、选人用人不规范方面
（十九）关于“落实党管干部人才原则不到位，员工招聘、晋升等工作不严肃”问题。整改情况：一是结合公司转型改革发展实际，开展了公司及下属子公司“三定方案”编制工作。二是实行用人计划年度申报制，全面清理城投停车场公司违规录用人员，对不符合录用条件的人员进行清退。三是开展了安全生产考核、内部审计、企业债券融资等专题培训学习120余人次。
十一、慢作为乱作为问题突出方面
（二十）关于“员工教育管理宽松软”问题。整改情况：一是坚持开展“理论学习周”活动。二是持续深入推进公司内部劳动人事分配三项制定改革实施方案，建立健全了与转型发展相适应的干部职工管理机制。三是建立了中层副职干部后备人才储备库。四是对全体职工实行月度、年度绩效考核，并强化考核结果运用。
十二、落实巡察审计整改不坚决不彻底方面
（二十一）关于“整改主体责任落实不力”问题。整改情况：按进度收集各部门、子公司2018年重点项目专项巡察落实情况，建立整改工作情况“回头看”台账，对未完成事项及时跟踪落实，加快整改力度。
（二十二）关于“审计反馈问题整改不彻底”问题。整改情况：对沱一桥（东临小区段）道路改造项目多支的施工图审查费，已在最新支付该单位相关费用中扣除。
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关于联动巡察整改进展情况的通报
一、党组织领导核心作用发挥不力方面
（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述精神差距大，党组织会和董事会、经理层权责不清，议事规则不健全”问题。整改情况：一是已将监事会主席增补为支委委员，负责纪检工作。向国资委党委汇报增加外部董事和专职监事。二是印发了“三重一大”决策制度实施细则，修订了支委会议事规则。三是主要负责人与15名项目负责人进行了廉洁从业谈心谈话，组织公司全体职工开展廉洁从业专题辅导课。
（二）关于“治企兴企本领不强，解决企业发展难题办法措施不多”问题。整改情况：一是制定《职业经理人考核管理暂行办法》《2018年度市场化选聘职业经理人经营业绩考核方案》，对2名职业经理人2018年工作进行考核。二是确定了职业经理人2019年目标考核任务，修订了绩效管理办法。三是实施培训计划，组织开展4期员工能力提升培训，并专项组织20名中层副职以上后备干部参加大连高级经理学院网络培训。
（三）关于“抓班子带队伍不够有力”问题。整改情况：一是主要负责人与班子成员进行专题谈话，将领导班子当日工作情况和次日工作计划形成台账。二是制订或修订了职业经理人考核管理办法、职工积分制管理办法、中层干部选拔任用管理办法等18项制度办法，切实规范公司内部管理。
二、践行高质量发展要求存在差距方面
（四）关于“组织架构不优，功能模块作用发挥不佳”问题。整改情况：一是组织委派的监事会主席7月已上任履职，10月对公司及子公司董监事会成员进行履职能力专题培训。二是对本部及子公司、参股公司董事和监事进行清理，计划对不能履职的进行调整。
三、贯彻落实重大决策部署不坚决方面
（五）关于“主动担当作为不够，重点项目推进不力”问题。整改情况：一是调整了2019年项目进度计划表，建立项目进度计划问题台帐，累计召开3次项目推进会，协调解决项目推进中的问题。二是配套制定项目要素保障进度计划表，明确专人确保按计划实施，有效保障项目建设需要。
（六）关于“推进成资同城化工作不力”问题。整改情况：一是拜访天河孵化园3次、天府生命科技园2次，就双创孵化、园区运营管理深入交流并提出合作条件，基本形成合作方案。二是安排2名财务人员到盈创动力学习，为引入项目储备技术力量。
四、全面从严治党主体责任落实不力方面
（七）关于“对党风廉政建设工作重视不够，对下级管理层和子公司监督不力、失察失管”问题。整改情况：一是专题研究党风廉政建设，完成廉洁风险点排查，并向国资委报送2019年上半年党建及党风廉政建设责任落实情况。二是监事会主席全程参与公司重大决策部署的研究和讨论。三是组织两次职工大会，对劳动合同管理办法、职工福利实施办法等规章制度进行表决审议。
（八）关于“企业领导人员表率作用差”问题。整改情况：一是组织全体领导干部学习《党内监督条例》《纪律处分条例》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。二是设立廉政教育书架，引导干部职工增强廉洁意识。三是对5名领导班子2018年度职务性消费情况进行了公示。
（九）关于“‘靠山吃山’倾向明显”问题。整改情况：一是对违规发放的津补贴费用全部清退到位。二是公司主要领导分别找涉及人员进行专题谈心谈话，举一反三加强对干部职工党纪政策的教育培训。
五、企业法人主体主责作用缺失方面
（十）关于“未严格落实工资总额管理和履职待遇等办法”问题。整改情况：一是根据任务完成情况核定子公司2018年工资总额，做到总额有增有减。二是根据绩效、民主测评、班子测评结果分配职工年度绩效工资，实现按贡献取酬，差异化分配。
六、企业运行存在重大风险方面
（十一）关于“部分领导人员法纪意识不强，项目建设、资金拨付、资产处置等环节廉洁风险高”问题。整改情况：一是坚持会前组织学纪学法，累计学习11次23个政策法规。二是主要负责人在召开项推进专题会、研究大额采购及招标工作中必强调廉洁工作，同步安排廉洁风险防范措施。
（十二）关于“企业安全监管责任落实不够到位”问题。整改情况：一是组织召开第一次安委会，全面梳理了在建项目存在的质量和安全风险。二是完成《安全生产应急预案》编制和《安全管理制度》制定，开展3次安全质量培训。三是完成未办理施工许可证的建设项目清理，安排专人对存在问题及时处置解决。
七、企业党建弱化方面
（十三）关于“重业务轻党建问题突出，2018年未专题研究党建工作”问题。整改情况：一是印发“三会一课”制度、2019年党建及党风廉政工作要点。二是建立完善了民主评议党员制度、组织生活制度等8项组织生活制度。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
（十四）关于“党建工作不扎实不规范”问题。整改情况：一是完成12名党员的组织关系转移工作，规范党员管理。二是深入实施了6次“5+N”党日活动、1次支部书记上党课、1次演讲比赛和1次文艺汇演。三是认真落实党费缴纳有关规定，补缴党费1.1万元，并坚持定期公示收缴和支出情况。四是制发民主生活会制度、组织生活会制度，认真召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员共收集批评建议27条，自我剖析问题42条。
（十五）关于“意识形态工作落实不力”问题。整改情况：一是全体党员、入党积极分子全部加入“学习强国”等平台，营造浓厚学习氛围。二是明确1名工作人员落实宣传及舆论处置工作，及时消除不良影响。
八、慢作为，乱作为问题较突出方面
（十六）关于“员工教育宽松软”问题。整改情况：一是制订2019年度员工能力提升培训计划，多方面多层次加强员工知识技能培训。二是优化《职工行为规范》，明确36个部门岗位职责，做到分工明确、权责清晰。三是推行“工作项目化”，将业务工作和服务工作纳入项目化管理。四是制定了积分制管理办法，激励职工担当作为、积极工作。
九、整改主体责任落实不力方面
（十七）关于“整改责任压得不实”问题。整改情况：一是深入学习习总书记关于巡视工作重要论述、讲话精神、巡视巡察法规以及上组党委、巡察组及有关领导的要求，增强抓好巡察整改的政治自觉和政治担当。二是坚持巡察和审计反馈问题导向，对问题台账定期梳理、更新、提醒，确保落地见效。三是将巡察整改纳入全年工作要点和计划，将巡察反馈问题纳入今后年度班子民主生活会内容，年年对照、年年总结，建立长效机制，防止过关思想。
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